廣西壯族自治區(qū)北海市僑港鎮(zhèn)成立于1979年，是全國(guó)唯一一個(gè)安置歸僑僑眷的鎮(zhèn)。這里的歸僑僑眷占常住人口的83%，僑屬分布在22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，曾被聯(lián)合國(guó)難民署譽(yù)為“世界難民安置的櫥窗典范”。近年來(lái)，僑港鎮(zhèn)立足僑鄉(xiāng)特色，用“功”、用“力”、用“情”、用“心”、用“法”，有形有感有效推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)向海外延伸，先后獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”“全國(guó)僑務(wù)先進(jìn)集體”等。

在北海市僑港鎮(zhèn)舉辦的開海節(jié) 藍(lán)覃杰/攝

用“功”加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 夯實(shí)組織基礎(chǔ)

      統(tǒng)籌抓好黨建引領(lǐng)向海經(jīng)濟(jì)、向海治理、向海固邊，持續(xù)拓展延伸“海上黨旗紅”黨建品牌價(jià)值鏈，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、僑心聚、海疆固。

      不斷夯實(shí)基層黨組織堡壘，把黨建工作、民族工作從陸地向海洋延伸，打破傳統(tǒng)村、社區(qū)黨組織設(shè)置單一模式，著力探索“支部建在船上，堡壘連在線上”的流動(dòng)黨員管理模式，讓紅色黨旗飄揚(yáng)在每一寸藍(lán)色國(guó)土上。

      將黨務(wù)工作與僑務(wù)工作、民族工作緊密融合，采取“僑橋紅”大講堂、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)漁船”等方式，常態(tài)化開展政策宣講等，并引導(dǎo)漁民將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。近三年，鎮(zhèn)黨委先后組織開展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)500余場(chǎng)，上漁船宣講1000余次，覆蓋漁民群眾5萬(wàn)余人次，確保漁民黨員參加組織生活，促進(jìn)了黨群關(guān)系和諧。

用“力”推動(dòng)共同富裕 夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

      “因僑建鎮(zhèn)，因鎮(zhèn)建港，因港興鎮(zhèn)而富僑”的僑港鎮(zhèn)堅(jiān)持依托港口碼頭等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖和文化旅游產(chǎn)業(yè)，逐步由單一的漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形成以漁業(yè)生產(chǎn)為主、海產(chǎn)品加工為輔、服務(wù)業(yè)繁榮的經(jīng)濟(jì)格局。

      積極融入“一帶一路”建設(shè)，探索向深海域開拓新漁場(chǎng)，推行“人工魚礁+深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱+底播養(yǎng)殖”模式，著力建設(shè)海洋牧場(chǎng)，拓展?jié)O業(yè)深加工貿(mào)易體系，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。截至目前，全鎮(zhèn)擁有大功率漁船2000多艘，傳統(tǒng)近海捕撈向遠(yuǎn)洋邁進(jìn)，年捕撈和交易量達(dá)40多萬(wàn)噸、產(chǎn)值50億元。

      著力打造“黨旗紅+電商孵化島”，建設(shè)培訓(xùn)中心、主播驛站等八大平臺(tái)，免費(fèi)提供直播培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)搭建等六項(xiàng)服務(wù)，培育孵化歸僑眷屬、“漁民主播”近300名，并幫助漁民設(shè)計(jì)屬于自己的海產(chǎn)品品牌，讓僑港海產(chǎn)品更具有辨識(shí)度，形成特色I(xiàn)P，全年海產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超3億元。

北海市僑港鎮(zhèn)夜市 李志明/攝

用“情”促進(jìn)交往交流交融 夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)

      大力發(fā)掘、傳承、保護(hù)和利用地方歸僑文化，成立老年人協(xié)會(huì)、歸僑僑眷文化促進(jìn)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，開海節(jié)、扒龍船、疍家婚禮、咸水歌、嘆家姐等均被列入市級(jí)及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄。依托僑港“聲入僑心咸水歌室”、新時(shí)代文明實(shí)踐站等載體，支持創(chuàng)作以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題的咸水歌，通過歌舞表演、編唱咸水歌、飲食文化交流等方式，豐富旅游文化內(nèi)涵，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化薪火相傳，助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

      深入實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃，充分挖掘僑文化、疍家文化、海洋文化、美食文化，依托僑港風(fēng)情街等，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提檔升級(jí)，打造“吃住游樂購(gòu)”消費(fèi)新格局，激活僑港浴場(chǎng)海灘夜經(jīng)濟(jì)，年接待游客1600多萬(wàn)人次，通過旅游促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

北海市僑港鎮(zhèn)的賽龍舟 莫?jiǎng)?lì)明/攝

用“心”團(tuán)結(jié)海外僑胞 夯實(shí)情感基礎(chǔ)

      以僑為“橋”，抓好平臺(tái)載體創(chuàng)新和典型示范引領(lǐng)，廣泛開展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式的宣傳教育活動(dòng)。每年常態(tài)化舉行海外華僑懇親大會(huì)、“祖國(guó)我愛您”“一碗國(guó)慶面，濃濃歸僑僑眷愛國(guó)情”主題活動(dòng)等，傳播弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團(tuán)結(jié)海外僑胞，厚植僑胞情誼。

      打造海外僑胞聯(lián)誼基地，為廣大海外華僑華人、歸僑僑眷搭建溝通交流、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、開展文體活動(dòng)的平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與海外華僑華人的交流交友交心活動(dòng)，凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力，講好中國(guó)故事、僑港故事。建設(shè)僑港華僑歷史展覽館，發(fā)掘僑港各族同胞交往交流交融發(fā)展的歷史事實(shí)，收集相關(guān)史實(shí)資料，全面展示僑港被譽(yù)為“世界難民安置的櫥窗典范”和新時(shí)代發(fā)展所取得的巨大成就，彰顯中華民族奮發(fā)向上的韌勁，激發(fā)歸僑群眾和海外僑胞的民族自豪感。

北海市僑港鎮(zhèn)歡樂的漁市 黃長(zhǎng)凌/攝

用“法”治理民族事務(wù) 夯實(shí)法治基礎(chǔ)

      以基層治理和服務(wù)民生為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的著力點(diǎn)，以群眾需求為導(dǎo)向、網(wǎng)格化管理為抓手，建立起科學(xué)化的治理模式，解決轄區(qū)內(nèi)各族群眾急難愁盼的問題。

      構(gòu)建社區(qū)治理新格局，實(shí)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，統(tǒng)籌全域、統(tǒng)管行業(yè)、統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)，吸引僑界人士加入到協(xié)商議事會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)。設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員服務(wù)窗口”“黨員示范經(jīng)營(yíng)戶”，黨員志愿者365天開展夜巡，網(wǎng)格員對(duì)餐飲行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注商家實(shí)行旺季“兩天一走訪”、淡季“五天一走訪”，全面疏通基層治理“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)力量融聚、問題共治、成果共享，實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)與基層治理服務(wù)融合發(fā)力。

      探索依法治理新路徑，以水產(chǎn)協(xié)會(huì)和調(diào)解室為依托，建立一站式多元解紛工作室，構(gòu)建起“1+3+N”依法調(diào)處矛盾糾紛“全鏈條”體系，創(chuàng)新運(yùn)用“涼茶調(diào)解法”，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交、問題不出鎮(zhèn)。僑港一站式多元解紛工作室“楓橋經(jīng)驗(yàn)”做法得到廣泛認(rèn)可，工作室負(fù)責(zé)人吳方權(quán)榮獲全國(guó)模范人民調(diào)解員、中國(guó)僑界杰出人物等稱號(hào)。

來(lái)源：《中國(guó)民族》雜志2024年第2期

文：舒燭昕

作者為廣西北海市民族宗教事務(wù)管理中心副主任 

責(zé)編：王怡凡

流程制作：高寧（見習(xí)）