內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)，歷史上是國家經(jīng)略邊疆的重要節(jié)點(diǎn)，是草原絲綢之路的重要樞紐，也是北疆草原各民族交往交流交融的中心。近年來，新城區(qū)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，通過“重構(gòu)物理空間、整合公共服務(wù)、重塑治理格局、拓寬就業(yè)路徑、打破數(shù)據(jù)壁壘、聚合文化認(rèn)同”六項(xiàng)措施，促進(jìn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入，推動各族群眾全面融居、互嵌式發(fā)展。

重構(gòu)物理空間 提升社區(qū)治理效能

       新城區(qū)順應(yīng)各民族人口大流動大融居趨勢，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置新增3個街道級別區(qū)域服務(wù)中心和11個社區(qū)，全面啟動居民區(qū)拆墻并院工作整合管理小區(qū)123個，促進(jìn)了各民族在空間的全方位嵌入，提升了社區(qū)治理能力的基礎(chǔ)，更探索了社會治理與民族團(tuán)結(jié)的深度融合。海拉爾街道體校巷社區(qū)構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”治理架構(gòu)，以黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作；組建議事治理團(tuán)隊(duì)，履行調(diào)解員職能，讓矛盾糾紛化解在基層，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的安全穩(wěn)定基石；以中華文化為精神紐帶，整合駐區(qū)單位資源搭建宣傳平臺，盤活信息、陣地、文化服務(wù)等資源，實(shí)現(xiàn)共建共享。

整合公共服務(wù) 著力保障改善民生

       新城區(qū)把改善民生作為凝聚各族群眾人心的基石，大力推動老舊小區(qū)改造工作，整合便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共活動設(shè)施，建設(shè)完整社區(qū)和15分鐘便民生活圈，為各民族交往交流交融提供高質(zhì)量公共服務(wù)體系。轄區(qū)內(nèi)團(tuán)結(jié)小區(qū)為解決各族居民的急難愁盼問題，先后進(jìn)行兩次大規(guī)模的改造，投入3.8億元，涉及127棟樓、6026戶居民，老房就地變“新房”。同時，小區(qū)新建康養(yǎng)中心，配套公園、醫(yī)院、中小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施，各族居民的獲得感、幸福感、安全感得到顯著提升。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)東河河畔

重塑治理格局 暢通民族工作機(jī)制

       新城區(qū)將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理格局，推動民族事務(wù)治理重心向基層下移，推行“一站一會一隊(duì)”工作模式，在社區(qū)和村建設(shè)紅石榴驛站（流動人口服務(wù)站）97個、鑄牢中華民族共同體意識推進(jìn)會68個、石榴同心志愿服務(wù)隊(duì)94支，組織各類研究會議100余次、志愿服務(wù)活動700余次，服務(wù)群眾10萬余人次，暢通了基層民族工作微循環(huán)。社區(qū)運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過鑄牢中華民族共同體意識推進(jìn)會開展居民對話，組織黨員、居民和相關(guān)方面共商共議，妥善解決居民訴求。社區(qū)組織石榴同心志愿服務(wù)隊(duì)成員單位滿族小學(xué)、市老干部活動中心等單位，對平房區(qū)的院墻進(jìn)行返修、墻繪，共繪民族團(tuán)結(jié)“同心墻”。

拓寬就業(yè)路徑 提升專業(yè)服務(wù)技能

       新城區(qū)以“實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”為目標(biāo)，推動“宜業(yè)城區(qū)”建設(shè)，2023年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)17469人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)19538人，完成技能培訓(xùn)1937人，累計(jì)為41家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款742萬元，為各民族融入現(xiàn)代化生活提供基本條件。呼倫路區(qū)域服務(wù)中心府興社區(qū)聯(lián)合企業(yè)成立“府女匠興坊”，開展“訂單式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動?jì)D女把“指尖上”的藝術(shù)變?yōu)椤爸讣馍稀钡慕?jīng)濟(jì)，200多名各族婦女參與其中，人均月收入增加1000余元。

打破數(shù)據(jù)壁壘 提升城市治理水平

       新城區(qū)大力推動智慧城市建設(shè)，打破技術(shù)性、制度性、觀念性數(shù)據(jù)壁壘，利用人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，提升公共服務(wù)可及性和便利度。新城區(qū)東街辦事處搭建“三維云字典”——社區(qū)精細(xì)化管理平臺，整合黨建、綜治、城管、安全、物業(yè)等工作力量納入網(wǎng)絡(luò)，將物業(yè)服務(wù)中心、綜合治理指揮中心與12345接訴即辦平臺的調(diào)度指揮中心融合共通，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合、一網(wǎng)指揮，以數(shù)據(jù)暢通促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作效率和服務(wù)能力不斷提升。

增進(jìn)文化認(rèn)同 強(qiáng)化感召力凝聚力

       新城區(qū)依托將軍衙署等歷史資源、依托多松年故居等紅色資源和敕勒川草原等綠色資源，聚合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，不斷增進(jìn)各族群眾“五個認(rèn)同”。蘇虎街實(shí)驗(yàn)小學(xué)2021年成立蘇虎石榴籽劇社，先后編排《草原五烈 青城豐碑》《橫豎撇捺里的中國》《銘記》等7部情景劇，承擔(dān)內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳“石榴籽育人小課堂”高年級板塊的創(chuàng)作任務(wù)，《跑道上的老樹》等5部作品受到自治區(qū)中小學(xué)師生的好評。其中，《跑道上的老樹》《種下一棵石榴樹》《我心中的中國紅》被中小學(xué)德育學(xué)堂節(jié)目資源共享服務(wù)平臺推廣至全國。

       今后，新城區(qū)將繼續(xù)深入構(gòu)建各民族共居共學(xué)、共事共樂、共建共享的社會環(huán)境，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，推進(jìn)有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。

來源：《中國民族》雜志2023年第12期

文：內(nèi)蒙古呼和浩特市民族事務(wù)委員會