欣逢新中國(guó)成立75周年之際，位于天山南麓、開都河畔的焉耆回族自治縣，迎來建縣70周年的歷史重大時(shí)刻。這里是擁有兩千多年悠久歷史的古絲綢之路要道，自古便是多元文化薈萃萬方、各民族廣泛交往交流交融之地。如今，漢、回、維吾爾、蒙古等31個(gè)民族13萬人聚居于此，攜手建設(shè)了“千年古城、魅力焉耆”。

      長(zhǎng)期以來特別是黨的十八大以來，焉耆縣完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，不斷擦亮千年古城、商貿(mào)重鎮(zhèn)、紅酒之都、美食之鄉(xiāng)、富硒之地、花兒之鄉(xiāng)“六張名片”，為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆貢獻(xiàn)了焉耆力量。

焉耆縣城一瞥

堅(jiān)持依法治縣  強(qiáng)化安全保障

      始終堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)依法治疆總體要求，強(qiáng)化黨政同責(zé)，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，提升法治化能力和水平，打牢社會(huì)穩(wěn)定的法治基礎(chǔ)。

      有效防范民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。健全協(xié)調(diào)處置民族領(lǐng)域隱患機(jī)制，防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)，提升各級(jí)干部依法履職觀念和依法辦事能力，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，營(yíng)造各族群眾自覺守法、遇事找法、辦事依法的濃厚氛圍。

      堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”現(xiàn)場(chǎng)辦公，發(fā)揮五號(hào)渠鄉(xiāng)阿倫渠村“全國(guó)楓橋式工作法”單位、“么嘛達(dá)”品牌調(diào)解室作用，推進(jìn)人民調(diào)解專業(yè)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展  夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

      堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，通過改善民生、培育產(chǎn)業(yè)，有效提升區(qū)域整體發(fā)展質(zhì)量，不斷提高各族群眾生活水平。

      立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以工業(yè)番茄、色素辣椒、釀酒葡萄為主的“三紅”特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、科研于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。依托富硒土壤資源，建成富硒特色食品產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)硒友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效工程，推動(dòng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

      積極融入自治區(qū)“九大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)和自治州“中軸隆起、兩翼齊飛、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)河北巴州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園新能源裝備制造基地建設(shè)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

      依托自然與人文資源優(yōu)勢(shì)，推出七個(gè)星佛寺遺址—葡萄酒文化—霍拉山自然風(fēng)景“三點(diǎn)一線”精品旅游線路，拓展探索“歷史文化+旅游”“葡萄酒文化+旅游”模式，積極推進(jìn)霍拉山4A級(jí)景區(qū)環(huán)線、博格達(dá)沁古城等旅游道路建設(shè)，發(fā)揮集群效應(yīng)，進(jìn)一步提升焉耆全域旅游品牌影響力。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，開展葡萄酒文化節(jié)、“十一”美食節(jié)等特色旅游活動(dòng)，不斷豐富消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

      全力抓好民生實(shí)事，聚焦醫(yī)療、社保、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加快推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，健全社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等制度，穩(wěn)定就業(yè)增收，解決好群眾急難愁盼問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣各族人民群眾。

焉耆農(nóng)民在晾曬紅辣椒 攝/楊志榮

實(shí)施文化潤(rùn)疆  鞏固思想基礎(chǔ)

      深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，堅(jiān)持以增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”為目標(biāo)實(shí)施文化潤(rùn)疆工程，全面構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

      深入實(shí)施紅色基因傳承工程，構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入干部教育、黨員教育、國(guó)民教育、社會(huì)教育中。立足焉耆悠久歷史，加強(qiáng)中華民族共同體理論體系研究，深入挖掘和有效運(yùn)用焉耆各民族交往交流交融的歷史事實(shí)、考古實(shí)物、文化遺存，不斷增強(qiáng)各族群眾的凝聚力和向心力。用好用活全縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、站所，依托七個(gè)星佛寺遺址、下岔河村等鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地，設(shè)立非遺傳承實(shí)踐點(diǎn)、群眾文化實(shí)踐點(diǎn)，傳承和發(fā)展“花兒”、“九碗三行子”、回族刺繡等國(guó)家級(jí)及自治區(qū)級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

      實(shí)施農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、東風(fēng)工程等重點(diǎn)文化惠民工程，舉辦“鑄牢中華民族共同體意識(shí)·焉耆各族人民同心共筑中國(guó)夢(mèng)”縣慶系列活動(dòng)，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。

京劇社團(tuán)風(fēng)采 攝/阿依古力·庫(kù)完

推進(jìn)教育強(qiáng)縣  建強(qiáng)主陣地

      堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入辦學(xué)治校、教書育人全過程，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

      深入實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，開展集團(tuán)化辦學(xué)改革，助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。推進(jìn)縣四中圖書實(shí)驗(yàn)樓和風(fēng)雨操場(chǎng)、東城新區(qū)幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，用好巴州北四縣教師發(fā)展中心等基地，持續(xù)深化與華山中學(xué)、八一中學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作交流，推進(jìn)兵地聯(lián)合辦校，促進(jìn)兵地教育深度融合發(fā)展。

      發(fā)揮技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)主陣地作用，推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育從“聽、說、讀、寫”不斷向了解中華文化、增進(jìn)文化認(rèn)同拓展。黨政機(jī)關(guān)組織開展帶頭學(xué)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字承諾活動(dòng)，進(jìn)一步提升各族干部群眾運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的能力水平。

      深入推進(jìn)青少年“筑基”工程，選優(yōu)配齊思政教師隊(duì)伍，統(tǒng)籌思政課程建設(shè)，常態(tài)化開展理想信念教育、紅色教育、“每課三分鐘”教育，深化“書記講思政課”“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”等活動(dòng)，踐行“五育并舉”理念，構(gòu)筑“三全育人”格局，不斷提升鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育質(zhì)效。

焉耆縣第一小學(xué)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”聯(lián)誼活動(dòng) 攝/路綱

拓展互嵌融合  鞏固社會(huì)基礎(chǔ)

      堅(jiān)持以人為本，突出“融”的導(dǎo)向，著力深化內(nèi)涵、創(chuàng)新方法、豐富形式，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。

      以城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提質(zhì)和互嵌式發(fā)展為抓手，有序推進(jìn)城市更新，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、擴(kuò)大就業(yè)為導(dǎo)向，吸引人口集聚，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。有計(jì)劃、分批次打造互嵌式社區(qū)（小區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市等示范點(diǎn)，積極推進(jìn)兵地接合部、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域村（社區(qū)）互嵌式發(fā)展，創(chuàng)建各族群眾交錯(cuò)雜居、團(tuán)結(jié)融合社會(huì)條件。

      全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)等形成品牌效應(yīng)，引導(dǎo)各族群眾逐步實(shí)現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。

      用好對(duì)口援疆政策，推動(dòng)“組團(tuán)式”援疆從醫(yī)療向教育、科技、農(nóng)業(yè)、水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域拓展。深化兵地文明共建、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)活動(dòng)，實(shí)施兵地教育合作幫扶、醫(yī)療協(xié)作交流、科技資源共享，持續(xù)推進(jìn)兵地融合發(fā)展，努力建設(shè)美麗、和諧、開放、活力新焉耆。

焉耆縣永寧鎮(zhèn)南河社區(qū)開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng) 攝/阿依古力·庫(kù)完

      （焉耆縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

文：陳軒波

作者為新疆焉耆回族自治縣委書記

責(zé)編：龍慧蕊  羅晶晶（實(shí)習(xí)）

流程制作：高寧（見習(xí)）