進入新時代以來，防城港市深入貫徹落實脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，推動“京族三島”率先實現(xiàn)整族全面脫貧，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。

      “京族三島”是由氵萬尾、巫頭、山心3座島嶼組成的3個行政村，坐落于北部灣畔，與越南隔海相望，生活著漢、京、壯、瑤等各民族3萬多人。在興邊富民行動政策的大力支持下，憑借臨海、沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，不斷加快對外開放的步伐，將邊境貿(mào)易、邊境旅游發(fā)展得有聲有色。

      截至2020年末，“京族三島”人均純收入達1.9萬元，較十年前翻了一番，戶均存款數(shù)超15萬元，戶戶有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)，村集體經(jīng)濟收入超過330萬元，洋房、別墅隨處可見，樓房普及率達100%，家庭汽車平均擁有率85%以上，教育、醫(yī)療條件極大改善，通硬化路率、通自來水率、通客車率、通訊信號覆蓋率、寬帶光纖覆蓋率、數(shù)字廣播電視覆蓋率均達100%，各族群眾獲得感、安全感、幸福感持續(xù)攀升，經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為遠近聞名的“富裕島”“文明島”“幸福島”。

充滿活力的“京族三島”氵萬尾村 黃云/攝

壯大特色產(chǎn)業(yè)

      依托臨海優(yōu)勢打造邊海旅游王牌產(chǎn)業(yè)?！熬┳迦龒u”海岸線長、沙灘優(yōu)質(zhì)，近年來通過優(yōu)化基礎設施、改善服務配套等成功打造了國家4A級旅游景區(qū)，邊海旅游業(yè)成為主打產(chǎn)業(yè)，金灘成為一塊閃亮的金字招牌。2000多戶村民通過開辦民宿、農(nóng)家樂和出海游樂項目等吃上了“旅游飯”，還吸引帶動了3000多名外地各族群眾來此就業(yè)。近3年來，京島風景名勝區(qū)年均接待游客數(shù)超過400萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟年收入超過7000萬元。

      依托海水養(yǎng)殖培育海洋產(chǎn)業(yè)集群。充分挖掘臨海優(yōu)勢，向海洋要資源、造產(chǎn)業(yè)。目前，建成現(xiàn)代高密度海產(chǎn)品養(yǎng)殖示范區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓與教學區(qū)示范性基地，提供育苗、養(yǎng)殖、銷售一條龍服務，示范帶動200多戶村民發(fā)展海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，平均每戶養(yǎng)殖年收益達到10萬元以上。大力發(fā)展海產(chǎn)品加工業(yè)，擁有海蜇加工場100多家，從事海產(chǎn)品加工群眾200多戶。引進年產(chǎn)值超20億元的海產(chǎn)品進出口加工園和年交易額超30億元的北部灣國際海產(chǎn)品市場，形成育苗、飼料產(chǎn)銷、養(yǎng)殖、加工、交易、冷鏈物流的完整產(chǎn)業(yè)鏈和成熟運營模式，海產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達87%，產(chǎn)品遠銷全國各地和東南亞各國。

      依托沿邊優(yōu)勢壯大跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。建立“邊貿(mào)+黨建+互助組”發(fā)展聯(lián)盟，組建以1個黨支部領航，N個邊民互助組、每組成員20人以上，每組吸納1戶脫貧戶的邊境貿(mào)易“1+N20+1”互助模式，帶動110多名群眾發(fā)展海產(chǎn)品、紅木、橡膠、水果等跨境貿(mào)易，每年實現(xiàn)人均增收2萬元以上，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實施互市商品落地加工，理順互助組和加工試點企業(yè)的購銷關(guān)系，16家加工企業(yè)給當?shù)靥峁┝?000多個就業(yè)崗位。

強化黨建引領

      搭建基層協(xié)商會商平臺。推行“哈亭議事”等會商平臺，由黨員干部擔任亭長主持會議，群眾積極參與鄉(xiāng)村治理、資產(chǎn)管理、邊境安全等事項討論和決策，逐步形成了民生民議、民事民管的基層協(xié)商格局，村民自治積極性更為高漲，基層服務管理更加高效。

      配齊配強多民族村干部隊伍。堅持新時代好干部標準，以村支“兩委”換屆為契機，將表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)選拔進班子，同時推選有想法、肯干事的致富帶頭人加入村務管理隊伍，對政治過硬、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀干部充分信任、委以重任。如今，由京、漢、壯等民族組成的村支“兩委”講政治、能力強、干勁足，民族事務治理水平和治理能力得到大幅提升。

      建立黨政軍警民守邊固邊穩(wěn)邊管理模式。黨員、邊民、漁民積極響應號召、聽從指揮，組建起了海防巡邏隊、安全服務隊等，逐步形成黨政軍警民“五位一體”參與邊疆事務治理機制，在打擊違法犯罪和參與海上救援等方面發(fā)揮了重要作用，生動踐行了“一個村就是一個哨所，一個邊民就是一個哨兵”，各族干部群眾攜手并肩守好祖國“南大門”。

聚焦強基惠民

      作為自治區(qū)興邊富民創(chuàng)新推進試點，“京族三島”扎實開展邊境“四個共同”長廊建設，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以打造“京族故里 國門漁村”特色村莊為目標，深入實施精品農(nóng)房工程、精致環(huán)境工程、精彩文化工程，將邊關(guān)風情、民族特色、東盟元素、民族團結(jié)與村容村貌建設相融合，讓村莊更具邊關(guān)風情、更有文化底蘊，成為防城港旅游的網(wǎng)紅打卡地。

      “京族三島”歷史悠久、民族文化豐富多彩，在中華文化的深厚滋養(yǎng)下，京族哈節(jié)、獨弦琴、服飾、海洋美食等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效傳承保護、創(chuàng)新交融。相繼投入4000多萬元建成博物館、文化廣場、文化講習所等公共文化服務場所，為各族干部群眾開展文化創(chuàng)作、表演、休閑娛樂和交往交流交融提供了有效載體。堅持以“一約四會”（村規(guī)民約及紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會）為載體，開展“星級文明戶”“五好家庭”“誠信黨員”等評比活動，依托講習所、歌圩、民歌作品等深化村風文明宣傳教育，引導村民注重家風培育、誠信教育，呈現(xiàn)出淳樸厚道、誠信向善、互幫互助的良好鄉(xiāng)村風貌。

      漫步靜謐的北部灣，走進美麗的“京族三島”，時時處處都是一派產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的動人景象。今后，防城港市將落實“建好邊疆民族地區(qū)共同富裕示范市”目標定位，以“京族三島”為典型示范，在推動各民族實現(xiàn)共同富裕方面再謀新舉措、再作新貢獻！

來源：《中國民族》雜志2023年第9期

文：王雪群 黃瑩

責編：龍慧蕊   流程制作：高寧（見習）