近年來，安徽省完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央對(duì)民族工作的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，著力在制度保障、典型培育、精準(zhǔn)扶持、服務(wù)創(chuàng)新等方面下功夫，著力以“五個(gè)聚焦”推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提質(zhì)增效，不斷為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)匯聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的磅礴力量。

安徽黃山市組織各族群眾開展茶葉采摘技術(shù)大賽活動(dòng)

聚焦頂層設(shè)計(jì) 夯實(shí)創(chuàng)建保障

      省委、省政府高度重視民族工作，研究制定《以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)新時(shí)代安徽民族工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《“十四五”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)規(guī)劃實(shí)施方案》，高位推動(dòng)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提檔升級(jí)。在全國率先出臺(tái)全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)施方案，明確新時(shí)代安徽創(chuàng)建工作34項(xiàng)新任務(wù)。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入由省委、省政府作為主辦單位的6個(gè)省級(jí)創(chuàng)建示范活動(dòng)項(xiàng)目之一，納入全省綜合治理以及精神文明建設(shè)、公民道德建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等綜合考評(píng)當(dāng)中，不斷夯實(shí)創(chuàng)建工作制度保障、政策支撐、機(jī)制建設(shè)。

      加強(qiáng)黨對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，宣傳、教育、民族等工作部門加強(qiáng)協(xié)作，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)和作用，各地各部門入腦入心入行、各民族同心同向同行、全社會(huì)共創(chuàng)共建共享，將創(chuàng)建作為基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓牢已經(jīng)成為普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)。

聚焦精品培育 點(diǎn)“靚”創(chuàng)建典型

      深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建掛牌命名工作，在全省設(shè)立50個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位測(cè)評(píng)指標(biāo)聯(lián)系點(diǎn)，有效發(fā)揮典型培育“指揮棒”作用，并通過組織開展創(chuàng)建互觀互檢、交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)各創(chuàng)建典型對(duì)標(biāo)對(duì)表、交流互鑒、共創(chuàng)共享。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)大別山、革命老區(qū)等偉大精神，結(jié)合傳承和弘揚(yáng)淮河文化、皖江文化、新安文化等安徽特色文化優(yōu)勢(shì)，將紅色文化、人文精神與民族文化元素深度融合，精心打造黃山市黃山區(qū)紅軍北上抗日先遣隊(duì)紀(jì)念館、池州市東至縣勝利鎮(zhèn)江心回民村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步展示館等一批主題類型多樣、文化特色濃郁的教育基地。

      持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人評(píng)選表彰，激勵(lì)各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟(jì)困、守望相助。先后建成4個(gè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地和9個(gè)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，培育32個(gè)國家級(jí)、42個(gè)省級(jí)和175個(gè)市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。黨的十八大以來，81個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、106名模范個(gè)人受到國務(wù)院、省政府表彰。蕪湖、蚌埠等兩市先后被評(píng)為全國少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市，蕪湖市被國家民委確定為深入推進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點(diǎn)城市。合肥市“五色花”志愿者服務(wù)隊(duì)、安慶市“馬大姐工作室”等一系列特色做法，已成為各地創(chuàng)建工作的靚麗品牌。

來自新疆的地拉瓦爾·阿布力克木夫婦在合肥市創(chuàng)辦艾力口腔門診

聚焦精準(zhǔn)扶持 匯聚創(chuàng)建成果

      以省民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)實(shí)施方案，部署開展少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)“共同發(fā)展”聯(lián)合攻堅(jiān)和聚力振興行動(dòng)，組織省民委委員單位、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣以“3+1”的模式結(jié)對(duì)幫扶10個(gè)民族鄉(xiāng)（場(chǎng)），組織省統(tǒng)一戰(zhàn)線成員單位對(duì)25個(gè)脫貧民族村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，納入“萬企興萬村”行動(dòng)。省九部門聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施意見，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，有關(guān)市縣參照省里做法開展幫扶工作，推動(dòng)民族鄉(xiāng)村全面振興支持體系全覆蓋。出臺(tái)《安徽省少數(shù)民族專項(xiàng)資金管理辦法》，量化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型培育資金分配因素，省財(cái)政集中資金專項(xiàng)支持民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，自2021年國家銜接資金績效評(píng)價(jià)調(diào)整后連續(xù)兩年獲評(píng)A等次。

      引導(dǎo)民族鄉(xiāng)村因地制宜探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。開展民族鄉(xiāng)村“百村千樹”行動(dòng)，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為突破口，服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)建設(shè)。支持具備條件的民族鄉(xiāng)村積極參加“小田變大田”改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”，推動(dòng)農(nóng)田“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”，助力糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、集體增益、多方共贏。截至2022年底，集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的民族村占比達(dá)50.4%，20-50萬元的村占比達(dá)31.1%，空殼村、薄弱村基本消除。

      統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)民族鄉(xiāng)村公共服務(wù)均等化，全省135個(gè)民族村實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，62個(gè)民族村被納入美麗鄉(xiāng)村重心村建設(shè)，生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的美麗民族鄉(xiāng)村初見成效。用好中國農(nóng)民豐收節(jié)等平臺(tái)，支持民族鄉(xiāng)村舉辦“皖南星7天·畬鄉(xiāng)‘三月三’”“中國·肥東杭椒節(jié)”等活動(dòng)。

聚焦交融嵌入 激活創(chuàng)建模式

      針對(duì)承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和接納11.4萬外來少數(shù)民族流動(dòng)人口的實(shí)際，安徽省在全國率先出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施意見，用11條具體措施力促外來少數(shù)民族流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化、市民化。協(xié)調(diào)11個(gè)省轄市與新疆、青海等地簽訂跨區(qū)域合作協(xié)議，明確15個(gè)成員單位工作職責(zé)，確保集體務(wù)工工作規(guī)范化、制度化。推動(dòng)構(gòu)建相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，通過設(shè)立少數(shù)民族服務(wù)站（點(diǎn)）、法律援助站等，為外來各族群眾在證照辦理、子女入學(xué)、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助和日常生活等方面提供便捷服務(wù)。

      大力實(shí)施國家民委“三項(xiàng)計(jì)劃”，遴選3家單位入選國家民委互嵌式發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，扶持艾力口腔門診作為全國首家進(jìn)入內(nèi)地的少數(shù)民族民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶省會(huì)合肥，指導(dǎo)省口腔醫(yī)院對(duì)口建立幫扶協(xié)議。組織21家單位成立安徽旅游援疆協(xié)作聯(lián)盟，連續(xù)3年在合肥等6市開展專場(chǎng)推介。推出“藏源旅游目的地”文旅品牌，開通“藏源山南號(hào)”航班、“西藏山南安徽援藏號(hào)”高鐵、“安徽援藏號(hào)”地鐵，2020年“安徽援藏走進(jìn)山南號(hào)”主題列車首發(fā)儀式在合肥上線。連續(xù)7年開行“皖和號(hào)”援疆旅游專列，推行“航空+疆內(nèi)專列”出行方式，動(dòng)員100多家旅行社共推“萬人游新疆”活動(dòng)，先后向新疆輸送游客近10萬人。組織皖藏皖疆書信手拉手活動(dòng)10余萬次、結(jié)對(duì)學(xué)生3.2萬人，2022年組織231名在皖西藏籍、635名在皖新疆籍大學(xué)生參加“民族團(tuán)結(jié)我踐行”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織西藏山南市140名青少年來皖開展民族團(tuán)結(jié)融情交流主題營活動(dòng)。

聚焦創(chuàng)新引領(lǐng) 助“漲”創(chuàng)建熱情

      連續(xù)16年開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、民族等四部門連續(xù)9年部署民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作。通過舉辦民族聚居地區(qū)成果展、開展“石榴籽·民族情”特色系列活動(dòng)等，引導(dǎo)各族群眾把智慧和力量凝聚到促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共建美好家園上來。持續(xù)開展“建設(shè)偉大祖國 建設(shè)美麗家鄉(xiāng)”“追憶紅色經(jīng)典 傳承愛國情懷”等演講、誦讀活動(dòng)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育內(nèi)容嵌入各類大、中、小學(xué)“開學(xué)第一課”，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)入腦入心。

      堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，樹立人文化宣傳理念，創(chuàng)立大眾化活動(dòng)方式，充實(shí)實(shí)體化平臺(tái)載體。通過創(chuàng)新采用實(shí)拍和動(dòng)漫方式創(chuàng)作民族團(tuán)結(jié)公益廣告宣傳片，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)策劃制作電子展廳（板）開展創(chuàng)建成果展示，開展慶祝建黨100周年群眾性歌詠活動(dòng)，制作民族團(tuán)結(jié)主題視頻節(jié)目等一系列活動(dòng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)性、互動(dòng)式宣傳，不斷拓展社會(huì)知曉面和參與度。開展全省民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建成果線上展示活動(dòng)，利用政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同步開展評(píng)選。 

來源：《中國民族》雜志2023年第9期

文：安徽省民族事務(wù)委員會(huì)  

責(zé)編：王怡凡 張昀竹   流程制作：高寧（見習(xí)）