進(jìn)入新時代，廣西壯族自治區(qū)防城港市完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，堅持“創(chuàng)建為民，創(chuàng)建惠民”理念，立足“海邊山”特色，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建方式，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，著力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級版，不斷推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)呈現(xiàn)新氣象，先后榮獲全國雙擁模范城、國家公共文化服務(wù)示范區(qū)、國家園林城市、國家森林城市等稱號，涌現(xiàn)出全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體8個、模范個人13人、示范單位3個，自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體37個、模范個人82人、示范區(qū)示范單位38個、教育基地2個，市級示范區(qū)示范單位170個、教育基地9個，鑄牢中華民族共同體意識研究基地1個、教育實踐基地12個、教育傳承基地57個。當(dāng)前，全市各族干部群眾正在為鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范市，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化壯美廣西防城港新篇章而努力奮斗。

廣西防城港市舉辦創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市文藝活動

把牢主線 高位推進(jìn)

      始終堅持黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記對廣西的殷殷囑托，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。成立由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成市、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記聯(lián)動”抓創(chuàng)建機制，落實落細(xì)鑄牢中華民族共同體意識工作的“兩個納入”，積極創(chuàng)建“海邊山黨旗紅”黨建品牌，大力打造“百里邊關(guān)紅”“千里濱海紅”“萬里萬山紅”特色“黨建+”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶。

      始終堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)同推進(jìn)。市委常委會、市政府常務(wù)會定期專題研究部署民族工作，市人大定期審議民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，市政協(xié)積極推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)委員行動。 2021年8月，市第七次黨代會作出建好邊疆民族地區(qū)共同富裕示范市的戰(zhàn)略部署，把推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作作為關(guān)鍵抓手。

守正創(chuàng)新 深化實踐

      創(chuàng)新宣傳載體，扎實開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。舉辦以“鑄牢中華民族共同體意識 創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”為主題的短視頻創(chuàng)作大賽、征文、標(biāo)識征集和獻(xiàn)詞等活動，“線上+線下”同步開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月，持續(xù)加強國家民委“道中華”微信公眾號的推廣，充分展現(xiàn)防城港好形象、傳播防城港好聲音。以“各族群眾心向黨”為主題的一批高質(zhì)量文藝作品享譽海內(nèi)外，《踩高蹺去捕魚》《京族跳起竹竿舞》等活動在央視重點時段播出。

      講好融合故事，增強文化認(rèn)同。深入挖掘研究和整理編寫防城港市各民族交往交流交融的歷史事實，舉辦馬援伏波文化主題研討會、出版伏波文化研究文集，大力弘揚傳播伏波將軍馬援安邊定國精神。舉辦京族哈節(jié)、中越足球友誼賽、跨國村晚、打陀螺等文體活動，特別是從2019年起每年舉辦“五洲筑夢——海外華僑華人防城港聯(lián)誼大會”，助力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

      實施“國旗耀邊陲”工程，開展以東興海上守碑護(hù)邊黨支部、灘散小學(xué)為示范的“邊海守碑護(hù)邊行動”，不斷增強邊境各族群眾“五個認(rèn)同”。建立57個“公共文化服務(wù)+非遺保護(hù)+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”三維一體的鑄牢中華民族共同體意識教育傳承基地，建設(shè)83家鑄牢中華民族共同體意識主題公園、同心文化載體、精品景區(qū)。加大推普力度，全市普通話普及率、中小學(xué)普通話普及率均高于全國平均水平。

      拓展創(chuàng)建平臺，將鑄牢中華民族共同體意識教育融入文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁模范城市創(chuàng)建中。延伸創(chuàng)建觸角，全市共208家（所）學(xué)校、超過18萬名學(xué)生簽署“鑄牢中華民族共同體意識進(jìn)家庭倡議書”，命名特色街區(qū)道路，打造象征民族團(tuán)結(jié)的“民族同心林”，開通民族團(tuán)結(jié)公交專線，真正讓創(chuàng)建走進(jìn)老百姓生活。

推動高質(zhì)量發(fā)展 共同走向中國式現(xiàn)代化

      主動融入新發(fā)展格局。圍繞自治區(qū)黨委賦予防城港市建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市的發(fā)展定位，融入國際陸海新通道，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代物流業(yè)為依托、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，防城港市改革熱度指數(shù)多次排全國前列、西部地區(qū)第一。2022年防城港市GDP跨上900億元新臺階，成為自治區(qū)第一個產(chǎn)值超2000億元的工業(yè)園區(qū)。2022年鋼鐵產(chǎn)量超2000萬噸，精煉銅、精制食用植物油、鋼材、發(fā)電量等產(chǎn)量均居全區(qū)首位，有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超400億元。大力開展“民營企業(yè)進(jìn)邊疆”行動，走好新時代邊疆民族地區(qū)共同富裕之路。

      推動邁向共同富裕。全年民生支出達(dá)116億元，80%以上的可用財力用于基本民生。率先在全區(qū)實行為民辦實事項目人大代表票決制，著力擴展國際醫(yī)學(xué)合作的“防城港渠道”，醫(yī)保、電價、就業(yè)等各方面政策措施不斷惠及民眾。深入實施固邊興邊富民、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，成功獲批全國首批進(jìn)境糧食指定口岸、海港進(jìn)境水果指定口岸，防城港金鯧魚、防城港泥丁獲準(zhǔn)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，深化金花茶、玉桂、八角等特色產(chǎn)品加工，著力打造特色產(chǎn)業(yè)。

      打好“三大”保衛(wèi)戰(zhàn)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)等連年排名自治區(qū)前列。近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)4年排名自治區(qū)第一，擁有全國最大、最典型的海灣紅樹林和城市紅樹林，被聯(lián)合國環(huán)境署批準(zhǔn)列入全球三大GEF紅樹林國際示范區(qū)。上榜2021年度“中國環(huán)境舒適城市”，環(huán)境舒適度排全國第12名。

堅持融的理念 促進(jìn)各民族交往交流交融

      深入實施各族青少年交流計劃。通過開展“進(jìn)教育實踐基地”“進(jìn)歷史文化場館”“進(jìn)社會大課堂”“進(jìn)同齡人家庭”等各族青少年交流計劃活動，場景式、互動式、體驗式、沉浸式推動鑄牢中華民族共同體意識教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。2021年起，市金灣小學(xué)與新疆烏魯木齊第九十三小學(xué)少先隊員結(jié)對，持續(xù)開展“石榴籽 心連心”民族團(tuán)結(jié)一家親主題線上云隊課、“書信傳遞友誼”“石榴籽 心連心”等一系列“手拉手”活動。

      深入實施各族群眾互嵌式發(fā)展計劃。結(jié)合易地扶貧安置等工作，打造鑄牢中華民族共同體意識示范點。積極推動桂滇黔等西部陸海新通道沿線省份各民族互嵌式發(fā)展，共建桂滇沿邊“四個共同長廊”。2022年通過舉辦“33消費節(jié)”“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”招聘會等線上線下招聘活動98場，促進(jìn)增加就業(yè)1.3萬人。加強粵桂合作，組織開展“點對點”返崗復(fù)工服務(wù)保障。

      深入實施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃。以國際博物館日、中國旅游日、廣西全民藝術(shù)普及日為契機，啟動“國人游防城港”等系列活動，打造體現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識的旅游產(chǎn)品和精品線路。開展“心連心”工程等一系列線上線下活動100余場、參與人數(shù)超20萬人次。積極開展2023年“潮動三月三·民族體育炫”等民族節(jié)慶、傳統(tǒng)體育系列旅游項目，促進(jìn)各民族交往交流交融。

堅持依法治理 推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

      推進(jìn)民族領(lǐng)域法制建設(shè)。市人大將《防城港市鑄牢中華民族共同體意識促進(jìn)條例》列入“十四五”立法規(guī)劃，把鑄牢中華民族共同體意識納入市人大議事規(guī)則，成為國內(nèi)率先出臺類似法律法規(guī)的地市之一。創(chuàng)新開展“漁船送法”活動、建立“民族調(diào)解流動工作站”、設(shè)立十萬山僑鄉(xiāng)巡回法庭、在京族聚居區(qū)創(chuàng)建“哈亭調(diào)解”模式、打造“無訴邊境”，依法保障各族群眾合法權(quán)益。

      防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患。牢固樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，出臺《民族因素重大問題突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》等系列工作機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，連續(xù)獲評自治區(qū)平安市。

      推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。建立“基層黨建+社區(qū)（村屯）警務(wù)+網(wǎng)格化綜合治理”基層社會治理模式，將社區(qū)干部、外賣員、“五老”、志愿者、保安等納入群防群治隊伍，有效實現(xiàn)和保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推動成立防城港市鑄牢中華民族共同體意識法律服務(wù)中心、志愿服務(wù)隊和民族貿(mào)易促進(jìn)會等社會組織，依托律師事務(wù)所打造“石榴姐姐巾幗服務(wù)團(tuán)”，《組建“石榴姐姐巾幗服務(wù)團(tuán)”助力推動邊疆民族地區(qū)法治建設(shè)》案例榮登第二屆中國律師公益（社會責(zé)任）典型案例。2020年，防城港市獲批成為全國市域社會治理現(xiàn)代化首批試點城市。

來源：《中國民族》雜志2023年第9期

文：黎家迎  嚴(yán)一帆

責(zé)編：張紅彬   流程制作：高寧（見習(xí)）