習(xí)近平總書記強調(diào)，“無論是出臺法律法規(guī)還是政策措施，都要把是否有利于強化中華民族的共同性、增強中華民族共同體意識作為首要考慮”。鑄牢中華民族共同體意識離不開堅實的法治保障。堅持依法治理民族事務(wù)，必須高度重視法治在促進(jìn)各民族交往交流交融中的保障作用。

      及時制定修改相關(guān)法律法規(guī)，完善鑄牢中華民族共同體意識法律體系。黨內(nèi)法規(guī)方面，要以黨章為根本遵循，制定出臺相關(guān)規(guī)定，使鑄牢中華民族共同體意識成為各級黨組織的主體責(zé)任、全體共產(chǎn)黨員的行為準(zhǔn)則。法律方面，要遵循憲法，按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的基本要求，將鑄牢中華民族共同體意識嵌入國家法律體系之中，使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為全體公民必須遵守的行為規(guī)范。當(dāng)前，要重點把一些經(jīng)過歷史和實踐檢驗的、行之有效的促進(jìn)民族團結(jié)的政策、機制和做法上升到法律層面。例如，可以考慮出臺《移民搬遷安置法》，將移民搬遷程序、移民安置辦法、移民權(quán)益保障、互嵌式社區(qū)建設(shè)等用法律形式固定下來。

      堅持依法行政和公正司法，依法保障各族群眾合法權(quán)益。政府依法行政、司法機關(guān)公正司法才能平等保障各族群眾合法權(quán)益，進(jìn)而引導(dǎo)各族群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，相信自己的合法權(quán)益能夠得到法律的公平保障。作為執(zhí)法者和司法者，要依法妥善處理涉民族因素的案事件，不能把涉及少數(shù)民族群眾的民事和刑事問題歸結(jié)為民族問題，不能把發(fā)生在民族地區(qū)的一般矛盾糾紛簡單的歸結(jié)為民族問題，而必須以法律為準(zhǔn)繩，具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理。

      堅定法治信仰，堅持自治、法治、德治“三治融合”體系建設(shè)。大力弘揚憲法精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，讓憲法精神內(nèi)化于各族人民心中，搭建起各族群眾共同崇尚法治、遵守法治、捍衛(wèi)法治的精神紐帶。堅持法治與德治、自治相結(jié)合，著力構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的鑄牢中華民族共同體意識法治體系，以自治“共治共享”，以法治“定分止?fàn)帯?，以德治“春風(fēng)化雨”，這也是廣西推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識法治體系建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。在金秀瑤族自治縣，司法機關(guān)將法律與瑤族人民尊崇的傳統(tǒng)石碑律有機結(jié)合，成功化解了當(dāng)?shù)囟嗥鹕婷褡逡蛩氐拿芗m紛；在三江侗族自治縣，政府部門和司法機關(guān)在工作中不僅充分運用侗族村寨普遍遵守的侗款來化解矛盾糾紛，還深入挖掘侗族人民千百年來傳頌的民間故事，加強說理，增強道德在規(guī)范社會行為、調(diào)解利益關(guān)系等方面的約束力。這些“三治融合”的舉措，在民族地區(qū)發(fā)揮了共治善治的獨特作用，有力地促進(jìn)了各民族廣泛交往交流交融，助力鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

來源：《中國民族》雜志2024年第3期

文：韋震玲

作者為全國政協(xié)委員，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院第七檢察部主任、三級高級檢察官

責(zé)編：金向德

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