內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特，是一座擁有50萬年人類活動(dòng)史、2400年建城史的草原都市。戰(zhàn)國(guó)云中郡、北魏盛樂城、遼金元豐州城、明代歸化城、清代綏遠(yuǎn)城……徜徉在歷史的長(zhǎng)河里，從“胡服騎射”“昭君出塞”“走西口”到“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古”，呼和浩特不同時(shí)期各民族交往交流交融的故事數(shù)不勝數(shù)，在中華民族共同體形成發(fā)展過程中不斷書寫精彩華章。進(jìn)入新時(shí)代，呼和浩特市堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游的“人民之城”“幸福之城”，城市持續(xù)煥發(fā)新活力，2023年再次入選“中國(guó)最具幸福感城市”。

呼和浩特市城區(qū)一瞥

建宜居之城

      北依大青山、南臨黃河彎、懷抱敕勒川，還有“塞外西湖”哈素海勾勒出詩(shī)情畫意……美麗的風(fēng)光、怡人的氣候，呼和浩特是一座宜居之城。

      打造優(yōu)美環(huán)境是呼和浩特建設(shè)宜居之城的生動(dòng)實(shí)踐。為此，呼和浩特補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、修復(fù)城市生態(tài)、提升城市風(fēng)貌、改善人居環(huán)境，打通“斷頭路”59條，新續(xù)建市政道路77條，高架路網(wǎng)里程達(dá)242公里，公交、地鐵、共享單車方便順暢，建設(shè)城市綠道730公里，全市處處可見公園、社區(qū)游園，鋪展出一幅高品質(zhì)宜居城市建設(shè)的新畫卷。

      在新城區(qū)西街街道曙光街社區(qū)“紅石榴驛站”居民議事廳，居民經(jīng)常同社區(qū)干部、物業(yè)公司員工商討 解決相關(guān)事宜。社區(qū)召集居民代表和物業(yè)公司，按照 “一事一議”“有事必議”的原則，先后協(xié)調(diào)推進(jìn)了“石榴籽”文明團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)建設(shè)、荒廢院落改造停車場(chǎng)、 疏通下水道等各類便民事項(xiàng)，轄區(qū)各族居民互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助，鄰里關(guān)系十分融洽。像這樣的社區(qū)“紅石榴驛站”，全市共有459家，從工作學(xué)習(xí)、居住生活、文化娛樂等日常著手，切實(shí)營(yíng)造了各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)條件。

      呼和浩特市在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)宜居城市建設(shè)中，積極探索黨建引領(lǐng)、文化共融、服務(wù)共享的基層善治新格局，推動(dòng)構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷豐富形式、創(chuàng)新載體，一體推進(jìn)黨建示范社區(qū)培育與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)創(chuàng)建。推廣“紅石榴驛站”和“石榴同心”志愿服務(wù)隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)，明確職能職責(zé)， 推動(dòng)基層治理能力提升 ；開展互幫互助活動(dòng)，切實(shí)解決實(shí)際困難，努力實(shí)現(xiàn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，切實(shí)提升了轄區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感。

呼和浩特基層社區(qū)開展“我們的節(jié)日——重陽(yáng)節(jié)敬老愛老”活動(dòng)

建宜業(yè)之城

      呼和浩特堅(jiān)持“民族團(tuán)結(jié)促產(chǎn)業(yè)興旺”發(fā)展理念， 依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦找準(zhǔn)發(fā)展定位，加快 建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 建設(shè)，重點(diǎn)培育乳業(yè)、電子信息技術(shù)、新材料和裝備制造、生物醫(yī)藥、清潔能源、現(xiàn)代化工六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，圍繞信息、空間、材料、健康、能源五大領(lǐng)域積極開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，超前布局生命科學(xué)、人工智能、元宇宙、未來網(wǎng)絡(luò)、人形機(jī)器人、航天科技、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。立足打造“科技創(chuàng)新中心”，全社會(huì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)63.8億元、同比增長(zhǎng)21％；全國(guó)唯一的國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，自治區(qū)草種業(yè)、動(dòng)物疫苗技術(shù)創(chuàng)新中心成功獲批，中國(guó)氣象局氣象超算中心（和林格爾）揭牌成立；與120家高校院所開展合作，新增院士專家工作站5家，引進(jìn)院士15人、高層次團(tuán)隊(duì)125個(gè)；攻克關(guān)鍵技術(shù)44項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果218項(xiàng)；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到533家、科技型中小企業(yè)達(dá)到649家，同比分別增長(zhǎng)15％、57％，創(chuàng)新能力指數(shù)上升至全國(guó)第30位。

      把人才工作作為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，積極做好“育”“引”“聚”“留”4篇文章，全力推進(jìn)自治區(qū)人才中心和科技創(chuàng)新高地建設(shè)，吸引更多高層次人才在首府創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，打造“美麗青城、草原都市”亮麗風(fēng)景線提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

      為了讓更多的優(yōu)秀人才了解呼和浩特、留在呼和浩特、融入呼和浩特，讓呼和浩特成為他們的事業(yè)成功之地、價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地，市政府制定了安居保障、子女上學(xué)、配偶就業(yè)、父母生活補(bǔ)貼等各方面的保障政策，吸引各類人才前來施展才華、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。除此之外，建立人才政策體系和實(shí)施方案，從獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、平臺(tái)、科研、生活等方面形成具有獨(dú)特吸引力和比較競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。

      10年來，全市人口凈增長(zhǎng)近60萬，已出臺(tái)“引才10條”“留人18 條”，實(shí)施“三年十萬大學(xué)生留呼工程”，2023年有超過5萬名大學(xué)生留呼創(chuàng)業(yè)就業(yè)， 2024年將再吸引5.5萬名以上大學(xué)生留下來，讓呼和浩特成為各族青年實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的地方。如今，有越來 越多的優(yōu)秀人才關(guān)注青城、喜愛青城、選擇青城，來到青城共謀發(fā)展，為推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化書寫絢麗的青城篇章。

建宜學(xué)之城

      呼和浩特有著優(yōu)質(zhì)的教育資源，自治區(qū)54所高校中有25所地處青城，全市各級(jí)各類學(xué)校共778所，各族學(xué)生47.2萬人。市委、市政府始終把教育高質(zhì)量發(fā)展作為提高群眾幸福指數(shù)的重要抓手，圍繞“宜學(xué)城市”建設(shè)目標(biāo)，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，與北大、北師大、中央民大等高校深度合作，建成“名校+”教育集團(tuán)86個(gè)，“3年100所中小學(xué)幼兒園”建設(shè)工程使優(yōu)質(zhì)教育資源更加均衡，有效促進(jìn)各族青少年交往交流交融。

      在打造高品質(zhì)宜學(xué)城市過程中，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育融入大中小學(xué)課堂，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，組織“青城石榴籽在行動(dòng)”主題民族團(tuán)結(jié)班（團(tuán)、隊(duì)）會(huì)1250余場(chǎng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，讓“書同文、語(yǔ)同音、人同心”理念更加深入人心 ；以愛國(guó)主義為核心，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、紅色革命教育、青少年德育教育；制定印發(fā)各族青少年交流計(jì)劃實(shí)施方案，打造青少年交流品牌活動(dòng)，組織開展“首府青少年首都行”“青城紅城手拉手”等各族青少年交流活動(dòng)50余場(chǎng)，覆蓋青少年10多萬人次；開展講述民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事活動(dòng)，創(chuàng)作民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題書畫作品9000余件。

      如今，全市義務(wù)教育學(xué)校公辦民辦結(jié)構(gòu)更加合理，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面不斷擴(kuò)大，公共教育資源配置更加均衡，城鄉(xiāng)一體化水平不斷提高，義務(wù)教育質(zhì)量顯著提升，各族學(xué)生享受公平教育權(quán)利得到充分保障。

呼和浩特學(xué)校開展自治區(qū)集體備課教研課

建宜養(yǎng)之城

      老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是老百姓關(guān)切的“家事”，也是呼和浩特著力打造“宜養(yǎng)”發(fā)展的“城事”。堅(jiān)持以人民為中心，依托全市15所三甲醫(yī)院和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、高科技支持、高標(biāo)準(zhǔn)布局、高水平建設(shè)，為各族群眾鋪就健康路、幸福路。

      醫(yī)療方面，實(shí)施國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，獲批2個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建成運(yùn)營(yíng)5個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)中心分中心，新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院6家，啟動(dòng)呼包鄂烏院前急救一體化建設(shè)；市第一醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院，組建城市醫(yī)療集團(tuán)3個(gè)，建成縣域醫(yī)共體5個(gè)；“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)協(xié)同改革取得豐碩成果，集中帶量采購(gòu)藥品價(jià)格平均降幅50%以上；街道居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%；成功入選國(guó)家安寧療護(hù)試點(diǎn)城市。

      養(yǎng)老方面，制定出臺(tái)政策，深入推進(jìn)城市養(yǎng)老服務(wù)“樣板區(qū)”、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“示范區(qū)”行動(dòng)，加快構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的現(xiàn)代養(yǎng)老綜合服務(wù)體系，讓健康養(yǎng)老成為呼和浩特的新名片。

      目前，呼和浩特入選了國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，累計(jì)投入2億元用于養(yǎng)老事業(yè)硬件建設(shè)，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)39個(gè)，設(shè)置床位5985張；建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心310個(gè)，覆蓋率達(dá)95%；街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心31個(gè)，覆蓋率達(dá)100% ；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心20個(gè)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施448所。一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈基本形成，讓老年人切實(shí)感受到多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德，營(yíng)造養(yǎng)老、孝老、敬老的良好社會(huì)氛圍。

建宜游之城

      立足打造“休閑度假中心”，借助“十四冬”賽事東風(fēng)，馬鬃山滑雪場(chǎng)、東河冰雪場(chǎng)成為區(qū)內(nèi)外游客冰雪旅游、運(yùn)動(dòng)的新場(chǎng)所，哈素海冬捕節(jié)讓人們感受到“踏雪尋魚”的快樂。敕勒川萬畝草原、大黑河千畝花海成為市民爭(zhēng)相打卡的“新選擇”。今年以來，呼和浩特市舉辦“十四冬”速度滑冰、越野滑雪群眾比賽項(xiàng)目，組織“一城看北疆、露營(yíng)在青城”等主題活動(dòng)，玉泉區(qū)塞上老街上演大型沉浸式街景演出《萬里茶道萬里情》，賽罕區(qū)舉辦《花綻青城》《又見昭君》等主題表演，引導(dǎo)各族群眾在旅游中增進(jìn)中華文化認(rèn)同，繪就出一幅各民族廣泛交往、全面交流、深度交融的美好畫卷。

      按照春賞花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪的“全季”旅游模式，打造“亮麗敕勒川·精彩黃河灣”主題品牌，舉辦四季主題系列旅游活動(dòng)，努力建設(shè)成為處處是風(fēng)景、時(shí)時(shí)有服務(wù)、人人都舒心的現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化“宜游城市”，呼和浩特已成為北上草原、西行大漠、南觀黃河、東眺京津的重要旅游集散中心。

      “中國(guó)最具特色文化旅游城市”“中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地”“文旅融合高質(zhì)量發(fā)展示范城市”……眾多榮譽(yù)彰顯宜游之城的獨(dú)特魅力，旅游為民、旅游富民、旅游利民、旅游樂民的意義不斷凸顯，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。制定印發(fā)旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃實(shí)施方案，以建設(shè)博物館之城、雕塑之城、藝術(shù)之城、現(xiàn)代文明之城為抓手打造北疆文化品牌，內(nèi)蒙古博物院、呼和浩特博物院、伊利草原乳文化博物館、內(nèi)蒙古自然博物館獲評(píng)“國(guó)家一級(jí)博物館”，呼和浩特博物院加入國(guó)際博物館協(xié)會(huì)，凸顯了首府構(gòu)筑中華民族共有精神家園的示范作用。圍繞“北疆文化”講述民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入到文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)，聯(lián)合推出敕勒川草原文化主題游、茶葉之路古蘊(yùn)游、昭君文化主題游等特色線路，通過文化傳承保護(hù)和旅游發(fā)展，促進(jìn)各民族交往交流交融。

呼和浩特舉辦“千秋昭君塞上情” 沉浸式文旅演出 丁根厚/攝

      作為國(guó)家歷史文化名城，呼和浩特圍繞創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，提升首府文化能級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)了呼和浩特國(guó)際雕塑園、雕塑藝術(shù)館，打造形成了以內(nèi)蒙古博物院、內(nèi)蒙古美術(shù)館以及呼和浩特雕塑藝術(shù)館為標(biāo)志，以呼和浩特國(guó)際雕塑園以及草原絲綢之路文化公園為主體的5.6公里“文化軸帶”，成功舉辦呼和浩特首屆國(guó)際雕塑藝術(shù)展、守望北疆雕塑藝術(shù)展。在這座現(xiàn)代藝術(shù)氣息濃郁的人文建筑里，青城市民感受著文明之美、文化之美、藝術(shù)之美。

      青城兒女心向黨，同心共圓中國(guó)夢(mèng)。呼和浩特，這座躍動(dòng)著現(xiàn)代氣息的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，正在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中全面推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市創(chuàng)建，在全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”中不斷展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

來源：《中國(guó)民族》雜志2024年第5期

文：本刊通訊員

責(zé)編：金向德

流程制作：高寧（見習(xí)）