近年來，遼寧省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、中央民族工作會議精神，完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，聚焦有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，不斷推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦主線抓教育

全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)

      組織全省民族宗教工作系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)教育活動2558場次，引導(dǎo)廣大干部群眾把落實黨的二十大精神、中央民族工作會議精神同落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想、習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上重要講話結(jié)合起來，推動民族團結(jié)進(jìn)步工作提質(zhì)增效。

      做細(xì)做實構(gòu)筑中華民族共有精神家園工作，引導(dǎo)各族群眾不斷增強“五個認(rèn)同”。與文博部門、文藝院團、文創(chuàng)單位開展合作，推動各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承保護和創(chuàng)新交融，舉辦民族文化精品節(jié)目展演1000余場次，組織開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、全省毽球比賽、“團結(jié)杯”門球邀請賽、“和平杯”國際青少年足球邀請賽、“博物館里話共同”等活動，加強創(chuàng)作“干字碑”等重點主題文藝“遼字號”精品，參與群眾達(dá)117萬人次。建立10個少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地，推進(jìn)《中華民族交往交流交融史料?遼寧卷》《中國少數(shù)民族文物圖譜?遼寧卷》編纂工作。

      加強鑄牢中華民族共同體意識研究和宣傳教育，講好鑄牢中華民族共同體意識的遼寧故事，讓中華民族共同體意識深入人心。依托大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、大連民族大學(xué)等高校建立9個鑄牢中華民族共同體意識研究基地，推出一批鑄牢中華民族共同體意識研究成果，宣傳推廣“道中華”微信公眾號，在機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、民族地區(qū)加強《中華民族共同體概論（試用本）》宣講。舉辦全省民族團結(jié)進(jìn)步宣傳月活動，制作鑄牢中華民族共同體意識和民族團結(jié)進(jìn)步公益宣傳片，在遼寧電視臺全年持續(xù)播放。充分運用主流媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及傳統(tǒng)節(jié)日活動、民族團結(jié)進(jìn)步教育基地、宣講團開展黨的民族理論闡釋、政策解讀。

聚焦主線抓發(fā)展

推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化

      制定出臺《遼寧省推動民族自治縣高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案（2023—2025年）》，將投入民族自治縣少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金每年不少于資金總額的50%，相對集中使用少數(shù)民族發(fā)展資金，重點扶持民族村寨、民族手工業(yè)、民族醫(yī)藥、民族文化旅游等項目。推動民族工作協(xié)調(diào)機制成員單位、民委委員單位結(jié)合部門職能支持民族自治縣發(fā)展，建立民主黨派省委與民族自治縣對口幫扶機制。組織實施好遼寧省民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)“十四五”規(guī)劃和興邊富民行動“十四五”規(guī)劃，扎實推進(jìn)興邊富民行動和民族鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。

      推動8個自治縣立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，找準(zhǔn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點、結(jié)合點、發(fā)力點，主動融入沈陽現(xiàn)代化都市圈、遼寧沿海經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)、遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等全省戰(zhàn)略。推動岫巖、新賓、清原、本溪、桓仁、寬甸等自治縣主動融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。2021年以來，向民族自治縣下達(dá)轉(zhuǎn)移支付38.1億元、各類補助資金28.9億元。

      全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將岫巖、新賓、清原、桓仁、寬甸和阜新、喀左等7個自治縣納入全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，加大幫扶力度，給予集中支持，增強區(qū)域發(fā)展能力，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入實施固邊興邊富民行動，不斷推動邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。投入興邊富民資金6146萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目44個。創(chuàng)新實施“村集體+合作社+園區(qū)+脫貧戶”“飛地項目+脫貧村+脫貧戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，消除“空殼村”116個，打造了寬甸縣臺溝村第一批興邊富民產(chǎn)業(yè)基地。

      以縣域發(fā)展差異化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化為方向，積極促進(jìn)大連民族大學(xué)等高校與少數(shù)民族自治縣加強戰(zhàn)略合作、建立科研工作站，支持民族地區(qū)因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民族醫(yī)藥、手工業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格禁止新建產(chǎn)能過剩和高耗能高排放行業(yè)項目，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護與傳承，重點扶持岫巖滿族自治縣岫巖玉、新賓滿族自治縣服飾、喀左蒙古族自治縣紫砂、阜新蒙古族自治縣瑪瑙等傳統(tǒng)手工藝，培育傳統(tǒng)工藝旅游商品品牌，推動工藝、產(chǎn)業(yè)、市場融合發(fā)展。形成了一批各具特色的工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為民族地區(qū)增收致富、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

聚焦主線抓創(chuàng)建

促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融

      創(chuàng)新推進(jìn)各民族交往交流交融“三項計劃”，制定得力舉措，組織開展“民族團結(jié)手相牽 同心共筑中國夢”科技實踐營、“民族地區(qū)青少年交流互學(xué)”等活動。舉辦“石榴籽一家親——2023年遼寧新疆西藏青少年夏令營”活動，來自新疆塔城和西藏那曲的386名青少年參加活動。舉辦各族青少年交流計劃2023年全國試點示范項目沈陽“和平杯”國際青少年足球邀請賽，來自15個國家的308支球隊、5000多名球員和教練員參加比賽。

      深入開展“手牽手·共成長”行動，組織100名文體名家名師走進(jìn)學(xué)校開展剪紙、刺繡、戲劇、音樂、舞蹈、毽球、武術(shù)等輔導(dǎo)教學(xué)，開展“紅色精神進(jìn)校園”等活動，探索搭建交往交流交融的平臺，增進(jìn)各族師生情感交融、心靈相通，打造了東北育才學(xué)校、沈陽市大東區(qū)素質(zhì)教育學(xué)校等一批品牌。支持各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

      全面深入持久開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，持續(xù)深化創(chuàng)建進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊、進(jìn)宗教活動場所，制定《民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建規(guī)劃（2023—2025年）》《全省民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法》，量化民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)，評選命名第四批全省民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位26個，開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建互觀互檢活動3次，打造民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“升級版”。

      做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作，將其納入城市流動人口服務(wù)管理體系，幫助解決就業(yè)落戶、社會保障、就醫(yī)就學(xué)等問題。發(fā)揮沈陽、大連全國城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點城市的作用，召開民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作推進(jìn)會、少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理經(jīng)驗交流會，持續(xù)打造沈陽、大連、錦州重點社區(qū)多民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境示范單位。與甘肅省等地民族工作部門簽訂合作協(xié)議。

聚焦主線抓法治

提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

      以鑄牢中華民族共同體意識為主線，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，錨定公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)，推動科學(xué)穩(wěn)妥調(diào)整、完善民族工作相關(guān)政策和法規(guī)。加快推進(jìn)民族工作信息化建設(shè)，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

      依法保障各族群眾合法權(quán)益，堅決防范化解民族領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊各類違法犯罪行為，做到法律面前人人平等。將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理格局，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。

      推動將鑄牢中華民族共同體意識工作納入各級黨委（黨組）重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核，納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察、政績考核，加大民族工作在民族地區(qū)干部考核中的權(quán)重。堅持和完善民委委員制，在全國率先制定出臺《省民委委員制工作規(guī)則》，調(diào)整完善33個省民委委員單位，把民委委員單位作用發(fā)揮到位，共同唱好“群英會”，打好“合力牌”。圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線推動民族工作部門職能優(yōu)化和職責(zé)調(diào)整，確?；鶎用褡骞ぷ饔袑Ｈ?、有任務(wù)、有經(jīng)費保障、有效運轉(zhuǎn)。

來源：《中國民族》雜志2023年第11期

文：遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，省民族和宗教事務(wù)委員會黨組書記、主任 張智明

責(zé)編：金向德  流程制作：高寧（見習(xí)）