近年來，防城港市立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推行“黨建+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”模式，打造邊境地區(qū)“黨建+民族團(tuán)結(jié)”品牌，深化建設(shè)“百里邊關(guān)紅”“千里濱海紅”“萬里萬山紅”等“海邊山黨旗紅”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建走深走實(shí)走細(xì)，持續(xù)鞏固提升邊疆穩(wěn)、邊防固、邊關(guān)美、邊民富的良好局面。

防城港市港口區(qū)稅務(wù)局各族干部共同學(xué)習(xí)黨的民族理論政策

“黨建+邊關(guān)” 夯實(shí)固邊強(qiáng)邊興邊基石

      實(shí)施抓黨建促固邊強(qiáng)邊興邊“一把手”工程，以100多公里陸地邊境線為主軸，以163個(gè)抵邊自然村屯黨組織為陣地，大力推進(jìn)邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，對(duì)90個(gè)邊境村實(shí)行“一村一策”打造邊境沿線黨建示范帶，有力夯實(shí)筑牢守邊護(hù)邊“堡壘群”。2022年，全市5個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立青年人才服務(wù)中心黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大黨委”、獲評(píng)防城港市三星級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

      開展“紅色創(chuàng)富”興邊行動(dòng)，統(tǒng)籌邊境鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的資金、資源，引導(dǎo)基層黨建聯(lián)建、基層治理聯(lián)治、特色產(chǎn)業(yè)連片，推動(dòng)各類種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和邊民互市、跨境電商等邊境特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)邊境地區(qū)各族群眾共同富裕。2022年，全市邊境村集體經(jīng)濟(jì)收入均已超6萬元，邊境地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.1萬元。

      創(chuàng)新推行“1+n20+1”黨建互助機(jī)制，構(gòu)建邊民互市貿(mào)易區(qū)商圈黨建共同體，帶動(dòng)邊民每年人均增收超2.5萬元，獲評(píng)全國基層黨建創(chuàng)新典型案例。創(chuàng)新推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”基層治理模式，通過強(qiáng)化八大措施、六大保障“八六工作法”，為邊境基層解決多個(gè)實(shí)際問題。創(chuàng)建黨政軍警民強(qiáng)邊固防示范帶，形成了“村村是哨所、人人是哨兵”的護(hù)邊新格局。

“黨建+網(wǎng)格” 提升基層社會(huì)治理水平

      建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)，全市共劃分標(biāo)準(zhǔn)化基層網(wǎng)格1795個(gè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格黨組織，把黨支部建立在網(wǎng)格上，全覆蓋成立網(wǎng)格臨時(shí)黨支部1622個(gè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格隊(duì)伍，網(wǎng)格統(tǒng)一按照“1+1+N”或“1+2+N”（1名網(wǎng)格長(zhǎng)、1名或2名專職網(wǎng)格員、N名兼職網(wǎng)格員），動(dòng)態(tài)調(diào)配網(wǎng)格工作人員。

      開展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，以四級(jí)黨群服務(wù)中心為樞紐，打造15分鐘“黨建服務(wù)圈”，構(gòu)建全天候、全方位黨群服務(wù)模式，采取“線上+線下”結(jié)合的方式廣泛收集群眾訴求。建立儲(chǔ)備一支由300名市直單位干部組成的機(jī)動(dòng)網(wǎng)格工作隊(duì)，確保各項(xiàng)基層治理措施落到實(shí)處。

      強(qiáng)化培訓(xùn)教育提升服務(wù)能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)平臺(tái)賦能網(wǎng)格管理，依托四級(jí)“智慧黨建”平臺(tái)，加大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共享、一網(wǎng)通辦。強(qiáng)化考核評(píng)估壓實(shí)工作責(zé)任，將基層治理工作情況納入縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)，將基層治理實(shí)績(jī)作為各級(jí)黨組織評(píng)星定級(jí)的重要依據(jù)。

“黨建+機(jī)關(guān)” 賦能模范機(jī)關(guān)建設(shè)

      始終做到旗幟鮮明講政治，對(duì)91個(gè)基層黨組織落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、市委決策部署推進(jìn)情況開展檢查，推動(dòng)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、市委工作要求有效貫徹落實(shí)。

      壓緊壓實(shí)市直機(jī)關(guān)黨組織書記抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作整改提升。2022年，市直機(jī)關(guān)中4個(gè)單位榮獲國家級(jí)榮譽(yù)、26個(gè)單位榮獲省部級(jí)榮譽(yù)、92名黨員獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)，23個(gè)基層黨組織分別榮獲防城港市五星、四星、三星級(jí)基層黨組織稱號(hào)。

      開展“將紅色傳奇進(jìn)行到底”系列活動(dòng)和“喜迎黨的二十大 建功新時(shí)代”等主題黨日活動(dòng)2760多次，黨組織書記上黨課1200多次，參與黨員46300多人次，機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚。

“黨建+教育” 促進(jìn)教育事業(yè)提質(zhì)增效

      推動(dòng)成立1個(gè)民辦學(xué)校黨支部和7個(gè)離退休黨支部，全市中小學(xué)校黨的組織和黨的工作覆蓋率達(dá)100%。培育創(chuàng)建5個(gè)“名師黨支部書記工作室”，扎實(shí)開展黨組織評(píng)星定級(jí)，市防城中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)分別獲評(píng)市級(jí)五星級(jí)和四星級(jí)黨組織。

      堅(jiān)持抓好“頭雁”建設(shè)，組織100名黨組織書記參加中小學(xué)校黨組織書記示范培訓(xùn)班，提升學(xué)校黨組織書記能力素質(zhì)。實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程，將22名骨干教師發(fā)展為黨員。黨建帶隊(duì)成效明顯，2022年，1名學(xué)生獲得全國優(yōu)秀少先隊(duì)員稱號(hào)，1名教師獲得全國優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員稱號(hào)。

      打造“十萬山下校園黨旗”“‘五紅五進(jìn)’培根鑄魂紅色文化立德樹人”等教育黨建品牌，實(shí)施“雙帶頭”工程，積極組織參加“黨課開講啦”活動(dòng)。

防城港市防城中學(xué)“三月三”藝術(shù)展演活動(dòng)

“黨建+國企” 引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

      深化“紅色漁港向海圖強(qiáng)”黨建品牌，市港發(fā)集團(tuán)黨委發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，高效推動(dòng)各重大項(xiàng)目建設(shè)，漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)績(jī)效中期評(píng)估結(jié)果獲全國第一。

      深化“黨旗飄揚(yáng)在路上”黨建品牌，市投資集團(tuán)黨委在項(xiàng)目一線成立臨時(shí)黨支部、黨員突擊隊(duì)等，帶領(lǐng)一線工人大力破解難題，全力保障重大民生項(xiàng)目快速推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)黨的建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)深度融合、同頻共振。

      深化“先鋒先行 一線黨旗紅”黨建品牌，市文旅集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，“十三五”規(guī)劃以來建成重大項(xiàng)目23個(gè)，為現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的樞紐基礎(chǔ)。

      深化“用初心強(qiáng)根鑄魂·做百姓身邊國企”黨建品牌，市興港集團(tuán)黨委以加強(qiáng)黨的建設(shè)為基礎(chǔ)，助推企業(yè)發(fā)展。近兩年，集團(tuán)共盤活閑置資產(chǎn)231處1.5億元，2022年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入35.3億元，實(shí)現(xiàn)了防城港市國有資本運(yùn)營歷史新突破。

防城港市港口區(qū)稅務(wù)局開展“傳承壯鄉(xiāng)文化 走進(jìn)三月三”民俗活動(dòng)

“黨建+醫(yī)院” 提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平

      聚焦責(zé)任主體，市衛(wèi)生健康委黨組將基層黨建“五基三化”攻堅(jiān)年行動(dòng)任務(wù)納入各級(jí)公立醫(yī)院黨建工作計(jì)劃，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的良好格局。

      聚焦隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“把支部建在科室上”，按照“應(yīng)建盡建”的原則，將市直公立醫(yī)院11個(gè)黨支部?jī)?yōu)化調(diào)整為30個(gè)，發(fā)揮先鋒模范作用，彰顯擔(dān)當(dāng)。推行“我是黨員我先上”工作機(jī)制，推動(dòng)黨員醫(yī)務(wù)人員沖鋒在前。

      聚焦融合發(fā)展，深化拓展“醫(yī)路先鋒·黨建領(lǐng)航”系列黨建主題活動(dòng)，設(shè)立黨員先鋒崗，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，積極開展“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”“送醫(yī)下基層”義診巡診活動(dòng)，加強(qiáng)與品牌醫(yī)院聯(lián)建，推動(dòng)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)和醫(yī)院硬件建設(shè)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

“黨建+兩新” 推動(dòng)兩新組織再邁新臺(tái)階

      推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”，實(shí)現(xiàn)全市兩新組織黨委班子成員全部建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)、兩新組織黨組織全部應(yīng)建盡建。2022年，廣西海獅律師事務(wù)所黨支部、廣西力峰投資集團(tuán)有限公司黨總支部、防城港市防城國民村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司黨支部等3個(gè)黨組織獲評(píng)為自治區(qū)兩新黨建工作示范點(diǎn)。

      實(shí)施“頭雁提升行動(dòng)”，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。創(chuàng)新開展“關(guān)注黨員成長(zhǎng)·激發(fā)組織活力”大培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)兩新組織黨支部書記全部參加專題培訓(xùn)、黨組織全部建立黨組織書記后備人才庫。

      拓展“黨旗領(lǐng)航+”主題活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員走訪企業(yè)160余次，為企業(yè)解決實(shí)際問題200多個(gè)；通過“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+電商”的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)1005萬余元，帶動(dòng)2700多戶農(nóng)戶持續(xù)增產(chǎn)增收；開展“三官一律”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員律師為基層提供法律咨詢368件次。

來源：《中國民族》雜志2023年第9期

文：王列軍  嚴(yán)一帆

責(zé)編：張紅彬   流程制作：高寧（見習(xí)）