2022年以來，甘肅省民族工作部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，全面貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和中央民族工作會(huì)議精神，按照省第十四次黨代會(huì)和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、民族工作會(huì)議部署要求，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，有力有效推進(jìn)了全省民族工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 構(gòu)建民族工作大格局

始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，不斷加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府把民族工作和鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為全局性工作、戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性事業(yè)、生命線工程系統(tǒng)推進(jìn)，不斷健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)民族工作的體制機(jī)制，努力構(gòu)建新時(shí)代黨的民族工作格局。

各級(jí)黨委把民族工作納入黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。2022年，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入民族地區(qū)調(diào)研，省委分管領(lǐng)導(dǎo)多次赴基層調(diào)研督導(dǎo)，將民族工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核體系、納入省委省政府工作部門督查檢查考核計(jì)劃；先后召開省民委主任會(huì)議、省民委委員和省民族工作重點(diǎn)聯(lián)系單位會(huì)議，全覆蓋開展調(diào)研式檢查。

堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，在黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作（民族宗教工作）領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮民委委員單位和民族工作重點(diǎn)聯(lián)系單位作用，健全工作機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建立社會(huì)組織等，廣泛凝聚共同做好民族工作的強(qiáng)大合力。

不斷加強(qiáng)民族工作部門自身建設(shè)，緊緊圍繞和聚焦主線要求，啟動(dòng)省民委“三定”規(guī)定修訂工作，配合國家民委開展“五大專項(xiàng)”調(diào)研，舉辦專題培訓(xùn)班，深入開展能力提升行動(dòng)和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造與新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的民族工作隊(duì)伍。

狠抓提質(zhì)增效 打造創(chuàng)建工作升級(jí)版

制度規(guī)范不斷健全。省委省政府制定印發(fā)《甘肅省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人評(píng)選表彰辦法》；設(shè)立鑄牢中華民族共同體意識(shí)專項(xiàng)資金；編制甘肅省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作指南，修訂甘肅省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位命名辦法和測(cè)評(píng)指標(biāo)，創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

創(chuàng)建形式不斷豐富。縱深推進(jìn)“一廊一區(qū)一帶”創(chuàng)建行動(dòng)；深化創(chuàng)建工作“七+N進(jìn)”；積極探索“民族團(tuán)結(jié)+文旅融合”模式，省民委與省文旅廳聯(lián)合印發(fā)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)景區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見。各地結(jié)合實(shí)際，探索開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的示范創(chuàng)建活動(dòng)。

示范效應(yīng)不斷凸顯。試點(diǎn)建設(shè)河西鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范走廊；2022年，國家民委命名甘肅省全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位14個(gè)，創(chuàng)下歷史新高；省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委命名全省第八批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位229個(gè)，各地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，擦亮了創(chuàng)建工作“甘肅品牌”。

營(yíng)造良好氛圍 構(gòu)筑共有精神家園

理論研究走深走實(shí)。省社科規(guī)劃項(xiàng)目、省人文社科項(xiàng)目和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)都把鑄牢中華民族共同體意識(shí)列入重點(diǎn)研究專項(xiàng)。省民委印發(fā)管理辦法，加強(qiáng)教育基地、培訓(xùn)基地、研究基地管理，設(shè)立研究專項(xiàng)課題41項(xiàng)。與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論與實(shí)踐研討會(huì)、伏羲文化與鑄牢中華民族共同體意識(shí)研討會(huì)；開展《中華民族交往交流交融史料匯編·甘肅卷》編纂工作。

宣傳月活動(dòng)有聲有色。2022年，創(chuàng)新開展了第19個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，形成了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、黨政校企全面鋪開的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。舉辦網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答、“百場(chǎng)萬人”大宣講、影視作品展映、“石榴杯”主題征文；推出主題宣傳片，開展主題實(shí)踐活動(dòng)；省委主要領(lǐng)導(dǎo)在《中國民族》甘肅增刊刊發(fā)署名文章，各市州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)接受專訪，成為歷年來影響最大、反響最強(qiáng)的一次宣傳月。

常態(tài)化宣傳教育有形有感。深入實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育“石榴籽”工程。選樹長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河、敦煌、銅奔馬、伏羲、女媧等一批政治性強(qiáng)、接受度高的中華文化符號(hào)和形象。舉辦2022(壬寅)年公祭中華人文始祖伏羲大典；打造中華民族共同體體驗(yàn)項(xiàng)目，將于今年2月底首批進(jìn)入國家“中華民族共同體體驗(yàn)館”展示；創(chuàng)拍播出電視紀(jì)錄片《絲路拾遺》18集；組織開展“隴原民族情”送文化下鄉(xiāng)惠民演出活動(dòng)17場(chǎng)次；省民委征訂配發(fā)《中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》8萬多冊(cè)。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 推動(dòng)共同走向現(xiàn)代化

堅(jiān)持和完善差別化區(qū)域支持政策。編制實(shí)施甘肅省“十四五”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)規(guī)劃、“十四五”興邊富民行動(dòng)方案。省級(jí)財(cái)政對(duì)民族地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助系數(shù)高于其他地區(qū)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上，將21個(gè)民族縣全部納入生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助范圍，落實(shí)高海拔民族自治州扶持政策等。

高質(zhì)量發(fā)展見行見效。積極對(duì)接共建“一帶一路”，推進(jìn)西部大開發(fā)、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略，民族地區(qū)深度融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局。加快實(shí)施蘭合鐵路、蘭永臨高速等一大批重大交通項(xiàng)目。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、文化旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，協(xié)同推進(jìn)若爾蓋—黃河首曲國家公園建設(shè)。

“三區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。協(xié)調(diào)啟動(dòng)甘南州青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)、臨夏州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)、河西走廊各民族共同富裕示范區(qū)建設(shè)，努力探索走出民族地區(qū)各具特色的現(xiàn)代化之路。

創(chuàng)新載體平臺(tái) 促進(jìn)各族群眾大融居

在蘭州市七里河區(qū)、酒泉市敦煌市、臨夏州臨夏市開展構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境試點(diǎn)工作，不斷完善政策舉措和體制機(jī)制。全面推廣普及國家通用語言文字。

實(shí)施各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)民族地區(qū)與經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)雙向就業(yè)創(chuàng)業(yè)，謀劃開展“紅石榴”就業(yè)行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、家園建設(shè)行動(dòng)，力爭(zhēng)打造100個(gè)創(chuàng)新示范點(diǎn)；實(shí)施各族青少年交流計(jì)劃，創(chuàng)新開展“隴原石榴籽”·同心共交流、同心共實(shí)踐、同心共志愿、同心共結(jié)對(duì)系列活動(dòng)；實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃，著力注入新內(nèi)涵、打造新線路、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新主體、用好新基地。

把少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入城市流動(dòng)人口工作總體部署和規(guī)劃，構(gòu)建“進(jìn)得來、留得住、過得好、能融入”的城市服務(wù)體系；積極組織開展“結(jié)對(duì)子”“手拉手”等形式多樣的聯(lián)誼交流、互幫互助活動(dòng)。

健全完善涉民族政策法規(guī)，加強(qiáng)普法宣傳，設(shè)立民族工作法治建設(shè)基層聯(lián)系點(diǎn)，建設(shè)中華民族共同體法治文化教育、培訓(xùn)、研究、示范基地，不斷提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

2023年是甘肅民族工作的創(chuàng)新發(fā)展年。全省民族工作部門將以黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，全面落實(shí)中央和省委民族工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，進(jìn)一步大力實(shí)施中華民族共有精神家園建設(shè)工程、“石榴籽”宣傳教育工程、鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究工程、各民族共同發(fā)展助推工程、各民族交往交流交融促進(jìn)工程、民族事務(wù)依法治理強(qiáng)基工程、示范創(chuàng)建升級(jí)工程、“隴原紅石榴”品牌塑造工程、效能提升工程、黨建引領(lǐng)工程，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

作者：本刊通訊員

來源：《中國民族》雜志2023年第1期

責(zé)編：牛志男 賈天粒  流程制作：韓東峻