作為民族地區(qū)，做好民族工作、打造響當(dāng)當(dāng)?shù)拿褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，既是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是必須肩負(fù)的政治責(zé)任。黨的十八大以來，我們始終牢記習(xí)近平總書記“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的殷殷囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和考察云南重要講話精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，帶領(lǐng)全州各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出新步伐。

新昆楚大高速公路

      緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化楚雄實(shí)踐。發(fā)展是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵，民族團(tuán)結(jié)始終是發(fā)展進(jìn)步的基石，民族地區(qū)只有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花才能更加絢爛。習(xí)近平總書記指出，“民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實(shí)際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)”。習(xí)近平總書記兩次親臨云南，作出“一個(gè)跨越、三個(gè)定位”等重要指示要求，為我們推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展指明了方向、提供了遵循。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展路子是推進(jìn)楚雄現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，一心一意謀發(fā)展，中國式現(xiàn)代化楚雄實(shí)踐邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上更高臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的570.02億元增加到2022年的1763.42億元、上升至全國30個(gè)民族自治州第6位和全省第5位，增長6.7%、居全省第2位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)位居全省前列，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)、爭先進(jìn)位。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，牢記“建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的殷殷囑托，強(qiáng)化政治引領(lǐng)抓創(chuàng)建，2017年被授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州”稱號(hào)，累計(jì)創(chuàng)成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣3個(gè)、示范單位5個(gè)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，牢記“建設(shè)我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的殷殷囑托，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先抓生態(tài)，被授予“國家生態(tài)文明建設(shè)示范州”榮譽(yù)稱號(hào)，10縣市、103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)文明示范創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2022年10縣市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.9%，41個(gè)國省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率提高至92.7%，25個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，河（湖）長制工作獲全省優(yōu)秀等次，污染地塊安全利用率達(dá)100%，“滇中翡翠 綠美楚雄”更加熠熠生輝。開放合作邁出更快步伐，牢記“建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心”的殷殷囑托，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，聚焦深化改革、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化區(qū)域合作，深入開展科技入楚和“雙招雙引”，引進(jìn)州外到位資金年均增長23%，外貿(mào)進(jìn)出口總額比2012年增長11倍，楚雄正從開放“末梢”變?yōu)殚_放“前沿”。黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“一個(gè)跨越、三個(gè)定位”要求，立足欠發(fā)達(dá)和后發(fā)展的州情實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，努力加快發(fā)展速度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓全州各族人民生活更富裕、更幸福。

      把握民族工作主線，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)之本。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，不斷鞏固中華民族共同體思想基礎(chǔ)”。長期以來，楚雄各族兒女和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，各族人民在廣泛交往、全面交流、深度交融中，中華民族共同體意識(shí)不斷鑄牢，共同譜寫了楚雄各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的壯麗篇章。共同理想信念樹得更牢，強(qiáng)化宣傳教育，開展“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”行動(dòng)、“黨史學(xué)習(xí)教育+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”等活動(dòng)和主題宣傳，各民族堅(jiān)定矢志不渝感黨恩、聽黨話、跟黨走的政治自覺和行動(dòng)自覺更加堅(jiān)定。共有精神家園建得更美，加強(qiáng)文化引領(lǐng)，抓實(shí)優(yōu)秀民族文化傳承保護(hù)，深入實(shí)施“雙百工程”、少數(shù)民族文化精品工程，各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”不斷增強(qiáng)。交往交流交融走得更深，深化示范創(chuàng)建，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校等“十進(jìn)”工作為載體，廣泛開展示范創(chuàng)建，楚雄市和30個(gè)集體成功創(chuàng)建全國文明城市及文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園，“國字號(hào)”招牌名列全國全省前列，創(chuàng)建覆蓋率、群眾滿意度達(dá)90%以上。黨的二十大報(bào)告指出，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。我們將以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施中華民族視覺形象工程、“枝繁干壯”工程、“石榴紅”工程和“三項(xiàng)計(jì)劃”，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同，匯聚“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的正能量。

      堅(jiān)持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，打造民族地區(qū)綠色崛起樣板。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。楚雄是欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著做大總量、做優(yōu)質(zhì)量的雙重考驗(yàn)。省委省政府對(duì)楚雄產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視、寄予厚望，州委提出打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色能源和綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)要求。近年來，我們堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，重點(diǎn)謀劃布局打造“5個(gè)千億級(jí)和6個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，2022年全州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為18.5:43.9:37.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，我們始終牢記習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“立足多樣性資源這個(gè)獨(dú)特基礎(chǔ)，打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌”重要要求，著力培育最具優(yōu)勢特色、最有發(fā)展?jié)摿Φ纳i、肉牛、蔬菜、水果、核桃、花卉、中藥材、食用菌等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞育主體、創(chuàng)品牌、建基地、搭平臺(tái)、強(qiáng)支持等方面發(fā)力，推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。2022年，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品制造業(yè)增加值355.2億元，占GDP比重20.1%。綠色能源與綠色制造融合發(fā)展示范區(qū)取得突破性進(jìn)展，我們始終全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞綠色硅、綠色鈦、綠色銅、綠色釩鈦等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，楚雄隆基成為全球最大單晶硅單體切片工廠，龍佰世界一流轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦生產(chǎn)線投產(chǎn)，晶科入選國家智能制造優(yōu)秀場景名單，云南省首個(gè)鋰電池儲(chǔ)能項(xiàng)目在楚建成投產(chǎn)，楚雄州成為云南省第一個(gè)同時(shí)具有單晶硅拉棒、切片、電池片生產(chǎn)能力的州市。2022年，新能源總裝機(jī)266.8萬千瓦，綠色硅、鈦產(chǎn)值達(dá)482.9億元，先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值增長85.9%，綠色產(chǎn)業(yè)加速崛起。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，我們始終把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求和人民美好生活需要的內(nèi)在要求，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，“十三五”期間全州服務(wù)業(yè)年均增長8.35%。2022年，全州實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值663.07億元，增長3.1%；商貿(mào)物流業(yè)增加值179.5億元，新興服務(wù)業(yè)增加值211.6億元；生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)增加值99.69億元，增長10.2%；旅游文化產(chǎn)業(yè)增加值56.3億元，增長12.1%。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。我們將錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州建設(shè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培強(qiáng)壯大市場主體，全面提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和產(chǎn)業(yè)競爭力。

      依靠最廣大人民主體，建設(shè)宜居宜業(yè)幸福美好家園。各民族都是一家人，一家人都要過上好日子。習(xí)近平總書記指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們始終順應(yīng)各族人民對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，讓各族群眾生活更富裕、更幸福，各族人民真切感受到黨的關(guān)懷。絕對(duì)貧困得到歷史永久消除，我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全州7個(gè)貧困縣摘帽、25個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出、644個(gè)貧困村出列、33.4萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾楚雄千百年的整體貧困和絕對(duì)貧困問題歷史性得到解決，兌現(xiàn)了“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”的莊嚴(yán)承諾。群眾生活發(fā)生翻天覆地變化，我們統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾出行難、喝水難、用電難、通信難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難等基本解決，全州城鎮(zhèn)化率達(dá)46.83%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從2012年的20272元增加到2022年的43920元、居全省第2位，農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的5418元增加到2022年的15428元、居全省第3位，各族群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)發(fā)展面貌煥然一新，我們緊扣“打造全省最干凈州市”的目標(biāo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，創(chuàng)建美麗縣城3個(gè)，省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、綠美村莊8個(gè)，大姚縣被命名為國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，雙柏縣被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)滿意度達(dá)96.34%、參與度達(dá)94.73%，推動(dòng)生態(tài)高顏值與發(fā)展高素質(zhì)齊頭并進(jìn)。黨的二十大報(bào)告指出，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。我們將以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快推動(dòng)區(qū)域中心城市和縣城提質(zhì)發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)各民族共同的宜居宜業(yè)幸福美好家園。

移民新村·武定縣金沙社區(qū)

      扛牢常態(tài)化安全主責(zé)，提升邊疆民族地區(qū)治理效能。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安的重要保證，各民族的前途命運(yùn)與祖國的前途命運(yùn)始終緊密聯(lián)系在一起。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提”。加強(qiáng)社會(huì)治理是促進(jìn)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定與繁榮發(fā)展的必然要求。保持民族地區(qū)和諧穩(wěn)定，既關(guān)系到社會(huì)安定、邊疆鞏固，也關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和國家長治久安，更關(guān)系到各民族同胞的根本福祉。楚雄州統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推進(jìn)法治平安楚雄建設(shè)，社會(huì)大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。依法治州工作取得新進(jìn)展，全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，健全民族工作法治體系，相繼頒布實(shí)施1部自治條例、11部單行條例、5部地方性法規(guī)，從法制和政策層面立起了持續(xù)民族地區(qū)治理的“四梁八柱”，牟定縣獲評(píng)全國首批、全省唯一的“全國法治政府建設(shè)示范縣”，建成國家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）8個(gè)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）69個(gè)、州級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）25個(gè)。社會(huì)治理效能得到新提升，把加強(qiáng)社會(huì)治理作為促進(jìn)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定與繁榮發(fā)展的必然選擇，持續(xù)健全完善民族地區(qū)基層治理體制機(jī)制，在永仁探索開展“整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端救援力量試點(diǎn)改革”，闖出一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端救援力量規(guī)范化、專業(yè)化、實(shí)體化建設(shè)的新路子；牟定縣組織鏈、宣教鏈、自治鏈、法治鏈、智治鏈、示范鏈“六鏈”銜接發(fā)力提升治理效能做法得到省委政法委肯定；姚安創(chuàng)新“1+4+5”多元共治體系推進(jìn)基層治理、“梅葛調(diào)解”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法，有效激發(fā)了基層治理能力內(nèi)生動(dòng)力。平安楚雄建設(shè)再上新臺(tái)階，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全州群眾安全感滿意度連續(xù)4年居云南省第2位。黨的二十大報(bào)告指出，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。我們將持續(xù)推進(jìn)依法治州和平安楚雄建設(shè)，縱深推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力和服務(wù)力，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，讓黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。

      藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和考察云南重要講話精神，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，深入實(shí)施“3815”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，以作風(fēng)革命效能革命助力發(fā)展，以重要工作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目專班領(lǐng)跑發(fā)展，以“干在實(shí)處，走在前列”大比拼推進(jìn)發(fā)展，建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為楚雄現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐，讓全州各族人民更加幸福安康。

來源：《中國民族》雜志 2023年5月 楚雄增刊

文：中共楚雄彝族自治州委副書記、楚雄彝族自治州人民政府州長 張文旺

責(zé)編：金向德  流程制作：高寧（見習(xí)）