“全黨全國(guó)各族人民要在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成‘一塊堅(jiān)硬的鋼鐵’，心往一處想、勁往一處使，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。”習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話，為我們深入學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神，在新時(shí)代新征程上奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家龍江新篇章，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

黨的十八大以來，黑龍江省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，各族群眾生產(chǎn)生活水平得到極大改善，獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升，中華民族共同體意識(shí)更加深入人心，全省各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在一起，全力構(gòu)筑北疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家“五大安全”，堅(jiān)決守好祖國(guó)“北大門”，為龍江全面振興全方位振興做出了積極貢獻(xiàn)。

統(tǒng)籌“一盤棋”

把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程

新時(shí)代10年，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾牢記囑托，始終把完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和貫徹中央民族工作會(huì)議精神作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保民族工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹立全省民族工作“一盤棋”的思想，建立全省興邊富民行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，健全完善全省民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿到黨的民族工作全過程各方面。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求，研究制定了推動(dòng)新時(shí)代全省民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全力實(shí)施構(gòu)筑中華民族共有精神家園、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提質(zhì)升級(jí)、新時(shí)代固邊興邊富民、各民族互嵌式發(fā)展、民族事務(wù)治理能力提升“五項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)將中央、省委決策部署推動(dòng)成為黑龍江民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑。

培鑄“民族魂”

實(shí)施構(gòu)筑中華民族共有精神家園行動(dòng)

黑龍江是具有光榮革命傳統(tǒng)的紅色沃土。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開天辟地在亙古荒原上建成了中華大糧倉(cāng)、世界級(jí)大油田和重型裝備制造基地，孕育形成了東北抗聯(lián)精神、大慶精神、鐵人精神、北大荒精神。

我們以“身在最北方、心向黨中央”的高度政治自覺和鮮明政治態(tài)度，傳承中華民族偉大精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，賡續(xù)紅色血脈，大力宣傳各民族大團(tuán)結(jié)的生動(dòng)事跡和典型人物，匯聚各族群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量。深入挖掘各民族共有共享的中華文化符號(hào)和形象，加強(qiáng)對(duì)“神州北極”“華夏東極”等中華民族標(biāo)識(shí)的研究和闡釋，推動(dòng)融入各民族日常生活。創(chuàng)新開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)文化下基層活動(dòng)，全面啟動(dòng)黑龍江省鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地和“1+30+N”教育實(shí)踐基地建設(shè)，啟動(dòng)《中華民族交往交流交融史料匯編·黑龍江卷》編纂工作。突出講好各民族守望相助、手足情深的龍江故事，梳理在白山黑水間發(fā)生的、在中華民族發(fā)展史上具有重要影響的歷史故事、標(biāo)志性事件，以及黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大實(shí)踐和人物故事，激勵(lì)各族群眾為龍江全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。

創(chuàng)建“石榴籽”

實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)

我們始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見》，廣泛開展豐富多彩的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，打造出龍江民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作“2.0版本”。堅(jiān)持鞏固拓展機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、連隊(duì)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“7+N進(jìn)”工作。研究啟動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范創(chuàng)建工作，確定牡丹江市、齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)、哈爾濱市雙城區(qū)希勤滿族鄉(xiāng)、大慶市肇源縣超等蒙古族鄉(xiāng)為鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范創(chuàng)建試點(diǎn)地區(qū)和單位。

至今，黑龍江被命名的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）34個(gè)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地8個(gè)，牡丹江市被國(guó)家民委授予全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市稱號(hào)。受國(guó)務(wù)院表彰的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體30個(gè)、模范個(gè)人39名。省政府召開2次全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，表彰全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體237個(gè)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人225名。在全省范圍內(nèi)命名民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）248個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地6個(gè)。全省涌現(xiàn)出以哈爾濱理工大學(xué)“石榴籽”工作室、哈爾濱第七十三中學(xué)為代表的一大批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)品牌，龍江“石榴籽”品牌受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的影響力。

錨定“共富?！?/span>

實(shí)施新時(shí)代固邊興邊富民行動(dòng)

我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“治國(guó)必治邊”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，始終將固邊興邊富民行動(dòng)作為維護(hù)國(guó)家“五大安全”的重要抓手，以建設(shè)北疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，連續(xù)出臺(tái)4個(gè)固邊興邊富民行動(dòng)五年規(guī)劃，全省興邊富民穩(wěn)邊固邊工作取得顯著成效。2021年，全省18個(gè)邊境縣（市、區(qū)）GDP增速連續(xù)3年超過全省平均水平。

我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全省建檔立卡貧困民族村和少數(shù)民族群眾全部脫貧，歷史性消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困。注重激發(fā)民族地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，以實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等為抓手，讓農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，確保在共同富裕的道路上，一個(gè)民族也不掉隊(duì)。

奏好“同心曲”

實(shí)施各民族互嵌式發(fā)展行動(dòng)

2022年8月18日，黑龍江省第三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目比賽在齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)舉行，來自全省13個(gè)市（地）的代表團(tuán)共計(jì)400余名運(yùn)動(dòng)員參加角逐，這是中央、省委民族工作會(huì)議召開后黑龍江省舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大的全省性少數(shù)民族傳統(tǒng)體育盛會(huì)，近萬人觀看了運(yùn)動(dòng)會(huì)，為龍江各族群眾交往交流交融繪出濃墨重彩的一筆。

我們積極為各族群眾創(chuàng)造共居共學(xué)共事共樂的社會(huì)條件，讓各族群眾在中華民族大家庭中攜手同心、追夢(mèng)圓夢(mèng)。民族文化產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出以《恩都力·烏拉》《達(dá)斡爾人》《烏蘇里傳歌》為代表的一大批優(yōu)秀少數(shù)民族文藝作品。音樂劇《大澤鶴戀》代表黑龍江省參演第六屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演，并榮獲劇目創(chuàng)新獎(jiǎng)。研究制定推進(jìn)黑龍江省各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃具體實(shí)施意見，推薦的各族青年科技交流項(xiàng)目列入國(guó)家民委重點(diǎn)項(xiàng)目。深化“中華民族一家親”系列活動(dòng)，組織邊境地區(qū)因地制宜開展“結(jié)對(duì)子”“一家親”等民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，確保各族群眾“進(jìn)得來、留得住、富得起、融得好”。

擰緊“安全閥”

實(shí)施民族事務(wù)治理能力提升行動(dòng)

我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的民族政策，始終堅(jiān)持用法律保障民族團(tuán)結(jié)，運(yùn)用法治思維和法治方式治理民族事務(wù)，為做好新時(shí)代民族工作提供了有力法治保障。開展民族政策法規(guī)調(diào)研論證工作，梳理地方性政策法規(guī)。著力推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持在法治軌道上依法妥善處理涉民族因素的案事件，做到講政治原則，講政策策略，講法律規(guī)范，不斷提高依法治理民族事務(wù)能力水平。分層次對(duì)少數(shù)民族干部、民族工作干部進(jìn)行政策業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，提升運(yùn)用法律分析、研判、解決涉民族因素各類問題的能力。堅(jiān)決扛起維護(hù)穩(wěn)定政治責(zé)任，擰緊民族風(fēng)險(xiǎn)隱患“安全閥”，盯緊重點(diǎn)地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實(shí)將各種涉民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在基層、消除在萌芽，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家龍江新篇章營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好氛圍。

（作者為黑龍江省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，省民宗委黨組書記、主任）

作者：王玉升

來源：《中國(guó)民族》雜志2023年第1期

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