甘肅是多民族地區(qū)，也是民族工作重點(diǎn)省份，做好民族工作不僅關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對促進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)和長治久安也具有重大意義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次視察甘肅都對做好民族工作作出重要指示，給我們提供了思想指引和行動(dòng)指南。去年召開的中央民族工作會(huì)議，明確提出了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深刻闡明新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位、重要任務(wù)、工作主線、制度保障和實(shí)現(xiàn)方式，科學(xué)回答舉什么旗、走什么路等根本問題，為我們做好新時(shí)代黨的民族工作指明了努力方向。甘肅省委始終高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，把民族工作作為全局性工作、戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性事業(yè)、生命線工程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，著力構(gòu)建民族事務(wù)治理體系，少數(shù)民族面貌、民族地區(qū)面貌、民族關(guān)系面貌、民族工作面貌發(fā)生了歷史性變化，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全省呈現(xiàn)出中華民族一家親、同心共筑中國夢的生動(dòng)局面。

堅(jiān)持以文化浸潤中華民族共同體意識(shí)，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。甘肅是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，自古就是多民族聚居地區(qū)，各民族在隴原大地繁衍生息、你來我往、頻繁互動(dòng)，你中有我、我中有你，手足相親、守望相助，共同創(chuàng)造了悠久歷史和燦爛文化。我們依托省內(nèi)豐富的歷史文化資源，深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，以長城、長征、黃河、伏羲、敦煌、銅奔馬等文化標(biāo)識(shí)為重點(diǎn)，選樹打造一批政治性強(qiáng)、內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)厚重、接受度高的中華文化符號(hào)和形象，廣泛運(yùn)用于歷史文化宣傳教育、公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標(biāo)志性建筑建設(shè)、旅游景觀陳列等方面。借助主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)和重要?dú)v史紀(jì)念地，講好敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)關(guān)城、焉支山萬國博覽會(huì)、涼州會(huì)盟等中華民族共同體建設(shè)故事，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。打造“一帶一路”文化制高點(diǎn)，建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，推動(dòng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。積極搭建各民族文化交流互鑒平臺(tái)，“石榴杯”少數(shù)民族文藝會(huì)演、“石榴杯”民族書畫攝影展等品牌活動(dòng)對夯實(shí)中華民族共同體思想基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持以發(fā)展增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。甘肅民族地區(qū)面積占全省國土總面積的40%，大多處于高寒陰濕和偏遠(yuǎn)地區(qū)，受自然條件限制，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展相對緩慢，教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)水平較低。我們堅(jiān)持把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，立足民族地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展條件和比較優(yōu)勢，以解決發(fā)展不平衡不充分問題、促進(jìn)共同富裕為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出臺(tái)和完善傾斜支持政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生翻天覆地變化，各族群眾生活蒸蒸日上、越來越好。民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，19個(gè)貧困縣市全部摘帽，貧困人口全部脫貧，歷史性擺脫了絕對貧困，與全省全國一道全面建成小康社會(huì)。生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入較十年前實(shí)現(xiàn)翻番，通鄉(xiāng)通村硬化路全面建成，州縣“三館”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村綜合性文化服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。目前，正積極推動(dòng)民族地區(qū)融入共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，支持甘南州建設(shè)青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)、臨夏州建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)、河西走廊建設(shè)各民族共同富裕示范區(qū)，不斷增強(qiáng)民族地區(qū)發(fā)展動(dòng)能和后勁。加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，深入實(shí)施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時(shí)代新人培育等工程，引導(dǎo)各族群眾移風(fēng)易俗，在思想觀念、精神情趣、生活方式上加快向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

堅(jiān)持以“三交”增進(jìn)中華民族共同體意識(shí)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。積極順應(yīng)各民族人口大流動(dòng)、大融居的新形勢，出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理的針對性措施，推動(dòng)各族群眾跨區(qū)域有序流動(dòng)，支持少數(shù)民族群眾到經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商、求學(xué)就業(yè)，鼓勵(lì)各地群眾到民族地區(qū)投資興業(yè)、工作生活，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民族地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，以移民搬遷、災(zāi)后重建、保障性住房建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。深入實(shí)施河西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范走廊、隴東南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固區(qū)、沿黃河—洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶“一廊一區(qū)一帶”創(chuàng)建行動(dòng)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作增點(diǎn)、延鏈、擴(kuò)面，打造創(chuàng)建工作升級(jí)版，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。目前，省內(nèi)少數(shù)民族人口遍布各市州、各縣市區(qū)和較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各民族交往交流交融更為頻繁廣泛。

堅(jiān)持以法治護(hù)航中華民族共同體意識(shí)，提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。經(jīng)過長期實(shí)踐探索，甘肅逐步建立了一套依法治理民族事務(wù)的政策法規(guī)和制度體系，為做好民族工作提供了有力法治保障。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合，堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，在確保國家法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎(chǔ)上，依法保障民族自治地方行使自治權(quán)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，提高涉民族地方性法規(guī)及自治條例、單行條例立法質(zhì)量，穩(wěn)慎推進(jìn)涉民族法規(guī)立改廢釋。把依法治理民族事務(wù)納入共建共治共享的社會(huì)治理格局，創(chuàng)新基層治理體制機(jī)制，依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，依法打擊違法犯罪行為，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行。牢固樹立總體國家安全觀，全面提升應(yīng)急管理能力，堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

堅(jiān)持以黨的建設(shè)保障中華民族共同體意識(shí)，不斷推動(dòng)形成新時(shí)代黨的民族工作新格局。民族工作能不能做好，最根本的就在于黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。我們注重發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為民族地區(qū)繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。按照“兩個(gè)擺在”“兩個(gè)納入”要求，建立健全組織體系、制度體系和工作機(jī)制，建立民族工作定期研究、重大問題請示報(bào)告、重大任務(wù)跟蹤檢查制度，落實(shí)下級(jí)黨委向上級(jí)黨委年度報(bào)告民族工作制度，加大民族工作在民族地區(qū)干部考核中的權(quán)重。按照新時(shí)代黨的民族工作格局的要求，在各級(jí)黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中完善民委委員制。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支“四個(gè)特別”的民族地區(qū)干部隊(duì)伍，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小＜訌?qiáng)民族地區(qū)基層組織和政權(quán)建設(shè)，探索黨建引領(lǐng)社會(huì)治理模式，補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理短板，強(qiáng)化基層民族工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和民族工作力量，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

民族工作事關(guān)全局和根本，做好新時(shí)代黨的民族工作責(zé)任重大、使命光榮。進(jìn)入新階段，踏上新征程，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，奮力推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，動(dòng)員全省各族干部群眾為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅而不懈奮斗。

文：中共甘肅省委書記 尹弘

來源：《中國民族》雜志2022年第5期

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