黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，只有樹立對(duì)法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團(tuán)結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會(huì)牢固。

      依法治理民族事務(wù)，是全面依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要保障。

      我國(guó)擁有56個(gè)民族，涵蓋不同文化傳統(tǒng)、習(xí)俗和生活方式，如何保障各民族和諧共處、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展，是一個(gè)重要課題。堅(jiān)持和加強(qiáng)依法治理民族事務(wù)，對(duì)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

      對(duì)民族事務(wù)的管理和治理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作。法治化是加強(qiáng)對(duì)民族事務(wù)管理的有效手段，通過法治化，可以建立嚴(yán)格的法律制度和規(guī)范，可以建立公平、公正、透明的民族政策，有效管理和治理民族事務(wù)，保障各民族的合法權(quán)益，促進(jìn)各民族間的互相尊重和交融。

      只有在法治的框架下，各民族才能和諧共處，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。首先，依法治理民族事務(wù)要堅(jiān)持依法治國(guó)、依憲治國(guó)的基本原則，在法治框架下保障各民族的合法權(quán)益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。其次，依法治理民族事務(wù)有利于促進(jìn)各民族平等發(fā)展。在法治的基礎(chǔ)上，各民族都能夠依法享有平等的機(jī)會(huì)和資源，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步。第三，依法治理民族事務(wù)有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)和諧。在法律的約束下，各民族都能夠把國(guó)家利益置于首位，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。只有在法治的基礎(chǔ)上，才能有效地防范和解決危害國(guó)家安全和民族團(tuán)結(jié)的問題，確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

      隨著我國(guó)全面依法治國(guó)方略的不斷深入，以憲法為根本、以民族區(qū)域自治法等法律關(guān)于民族問題的規(guī)定為主干、包括行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定以及民族自治地方的自治條例和單行條例在內(nèi)的民族工作法律法規(guī)體系建設(shè)不斷進(jìn)步，并在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。

      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族法治建設(shè)，依法治理民族事務(wù)的體制機(jī)制更加完備，民族工作法律法規(guī)體系更趨完善，相關(guān)部門齊抓共管，依法治理民族事務(wù)漸成共識(shí)。在我國(guó)現(xiàn)行有效的法律中，約100部涉及民族事務(wù)。民族自治地方制定了近140件自治條例和900余件單行條例，為依法有效治理民族事務(wù)提供了必要的法律支撐。

      目前，內(nèi)蒙古、青海、寧夏、四川、貴州等省區(qū)都出臺(tái)了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步法規(guī)，新疆、西藏出臺(tái)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例，內(nèi)蒙古出臺(tái)了筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障促進(jìn)條例，廣東省出臺(tái)了促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例，新疆伊犁州出臺(tái)了各民族交往交流交融促進(jìn)條例等。浙江省金華市在城市民族工作中進(jìn)行探索，制定發(fā)布了社區(qū)民族工作標(biāo)準(zhǔn)。甘肅省以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理評(píng)估涉民族地方性法規(guī)，科學(xué)制定工作計(jì)劃，穩(wěn)慎推進(jìn)立改廢釋，2021年以來，先后推動(dòng)廢止9件法規(guī)，通過“嵌入式”立法將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入新修訂的《甘肅省義務(wù)教育條例》《甘肅省邊境管理?xiàng)l例》之中，形成了由現(xiàn)行80件涉民族地方性法規(guī)和自治條例、單行條例、變通規(guī)定互為補(bǔ)充、科學(xué)有效的涉民族法規(guī)體系。

      但還要看到，民族工作法律法規(guī)體系建設(shè)仍存在一些短板，如法律法規(guī)建設(shè)工作仍落后于目前我國(guó)民族工作以及民族理論發(fā)展的需要，不少來自民族工作實(shí)踐的內(nèi)容以及中央在民族工作方面的一些新理論、新觀點(diǎn)未能及時(shí)反映到民族政策法規(guī)當(dāng)中去；與少數(shù)民族和民族地區(qū)密切相關(guān)的法律法規(guī)還有一些空白點(diǎn)等。對(duì)此，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼于現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步強(qiáng)化體系建設(shè)。

      面對(duì)新時(shí)代的新形勢(shì)新任務(wù)，要進(jìn)一步高舉法治旗幟，利用法治思維分析問題，運(yùn)用法治手段解決問題，發(fā)揮法治在民族工作中的引導(dǎo)和保障作用。依法保障各族公民合法權(quán)益和平等權(quán)利，堅(jiān)決反對(duì)和糾正針對(duì)特定民族成員的歧視性做法。依法處理涉及民族因素的案（事）件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升民族事務(wù)領(lǐng)域依法行政水平，按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的要求，推動(dòng)各級(jí)政府民族事務(wù)治理能力的規(guī)范化、法治化。

　　（作者系浙江師范大學(xué)邊疆研究院教授，浙江師范大學(xué)中華民族共同體研究基地首席專家）

來源： 法治日?qǐng)?bào)

文：吐爾文江·吐爾遜

責(zé)編：劉雅

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