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畫好最大同心圓 “粵”來“粵”靚好家園——廣東省促進(jìn)各族群眾互嵌式發(fā)展的探索與實(shí)踐
發(fā)布日期:2023-03-02



長期以來,廣東以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,吸引著來自全國乃至世界各地的人們,既是我國各民族交往交流交融的重要場域,也是匯聚港澳臺(tái)及海外同胞力量的橋頭堡。做好新時(shí)代民族工作,對進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想在廣東落地落實(shí)落細(xì),具有重大意義。近年來,廣東將鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線貫穿于民族工作全過程各方面,促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,推動(dòng)構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面,中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步鑄牢,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花在嶺南大地璀璨綻放。


抓宣傳教育 筑牢思想根基


將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入干部教育、國民教育、社會(huì)教育體系,納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、團(tuán)校(青年政治學(xué)院)課程體系,構(gòu)建課堂教學(xué)、校園文化建設(shè)多維一體的育人平臺(tái)。指導(dǎo)省內(nèi)10所中小學(xué)開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范教學(xué),推動(dòng)中華民族共同體意識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。廣州市打造番禺區(qū)兒童公園等76個(gè)主題教育實(shí)踐基地,籌辦“廣州市鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題展”,打造兩個(gè)主題示范街區(qū)。


連續(xù)11年精心組織開展全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng),各地通過在當(dāng)?shù)貓?bào)刊和電視等媒體刊登宣傳文章、播出宣傳專題,舉辦動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)班,發(fā)放宣傳資料、掛(貼)宣傳標(biāo)語,舉辦民族團(tuán)結(jié)知識(shí)競賽、征文比賽、書畫圖片展等形式,緊扣主線推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)走深走實(shí)。


深入挖掘源遠(yuǎn)流長的嶺南傳統(tǒng)文化、豐富厚重的紅色文化、生機(jī)勃勃的改革開放創(chuàng)新文化,活化南越王、冼夫人、揭猛等各民族歷史代表人物資源,大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。


廣州市創(chuàng)作民族團(tuán)結(jié)主題電影《南越宮詞》、動(dòng)漫短片《同心共吉祥》等一批優(yōu)秀文藝作品,創(chuàng)辦推出100多期《民族同心圓》專題電視欄目,廣受社會(huì)好評。深圳市打造民族題材電視劇《都是一家人》,講述各民族在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助人為樂、融入城市的故事,展示全市新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新氣象,進(jìn)一步深化“深圳家園”理念。


深圳市民族文化宣傳進(jìn)基層之走進(jìn)鉅力能科技公司1.jpg

廣東省深圳市民族團(tuán)結(jié)宣傳進(jìn)企業(yè)


抓共同發(fā)展 夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)


深化對口支援和東西部協(xié)作。堅(jiān)持以民生援建為龍頭,以產(chǎn)業(yè)和治理援建為兩翼,帶動(dòng)對口幫扶桂、川、貴、滇4省(區(qū))的14個(gè)市(州)93個(gè)貧困縣如期脫貧摘帽,對口支援西藏林芝、新疆喀什、四川甘孜29個(gè)縣(市、區(qū))全部脫貧。


推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。通過完善差別化區(qū)域支持政策,加大民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,加強(qiáng)對民族地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持,完善省內(nèi)“3+1”結(jié)對幫扶機(jī)制等一系列措施,不斷增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力。


提升就業(yè)幫扶力度。依托粵菜師傅、廣東技工、南粵家政等技能與職教平臺(tái),積極拓展各族群眾在粵就業(yè)渠道,加強(qiáng)對接,開展專項(xiàng)活動(dòng),每年培訓(xùn)近2萬人次少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員。推動(dòng)高校各族畢業(yè)生等重點(diǎn)群體擴(kuò)大就業(yè),支持相關(guān)職業(yè)院校定向招收西部地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生。資金支持廣州、深圳、珠海等10個(gè)市開辦少數(shù)民族進(jìn)城務(wù)工人員語言文化政策培訓(xùn)班,提升各族群眾就業(yè)能力和競爭力,讓各族群眾進(jìn)得來、融得進(jìn)、過得好。


融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。二廣、許廣、京港澳、廣樂等高速公路多線貫通,韶關(guān)丹霞機(jī)場通航,廣清永高速鐵路建設(shè)提上日程……民族地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的時(shí)空距離不斷拉近。隨著民族地區(qū)光網(wǎng)全覆蓋、4G/5G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋,村村通快遞成為現(xiàn)實(shí),“云上連山”等數(shù)字平臺(tái)全面搭建,助力民族地區(qū)群眾走向大灣區(qū)、融入新發(fā)展格局。


抓典型示范 樹立正確導(dǎo)向


發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。面向基層挖掘民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典型事跡和鮮活素材,表彰一批具有示范引領(lǐng)作用的模范單位和個(gè)人。全省共建設(shè)有12處全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地;創(chuàng)建命名了134個(gè)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位和105個(gè)模范社區(qū),有35個(gè)單位被國家民委命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。2017年以來,全省共17個(gè)單位、21名個(gè)人榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、模范個(gè)人稱號(hào),39個(gè)單位、79名個(gè)人榮獲廣東省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、模范個(gè)人稱號(hào),各族群眾的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。


發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的示范作用。按照國家部委關(guān)于推進(jìn)“三項(xiàng)計(jì)劃”試點(diǎn)示范項(xiàng)目有關(guān)工作部署,結(jié)合廣東省實(shí)際,引導(dǎo)有關(guān)各市精心設(shè)計(jì),做好互嵌式發(fā)展文章,3個(gè)項(xiàng)目入選2022年度“三項(xiàng)計(jì)劃”試點(diǎn)示范項(xiàng)目。省民族宗教委及時(shí)與相關(guān)市民族宗教局、項(xiàng)目執(zhí)行單位建立“省—市—單位”三級(jí)工作機(jī)制,對照有關(guān)要求,加強(qiáng)對入選項(xiàng)目的組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全程管理,指導(dǎo)各項(xiàng)目執(zhí)行單位抓好工作落實(shí),確保項(xiàng)目按質(zhì)保質(zhì)完成。其中,廣州德和圓文旅發(fā)展有限公司通過邊疆各族群眾就業(yè)幫扶項(xiàng)目,培訓(xùn)邊疆少數(shù)民族人員105人,為47人提供就業(yè)實(shí)習(xí);佛山市高明區(qū)更合鎮(zhèn)白石村根據(jù)少數(shù)民族員工多的特點(diǎn),以“政企村+N”模式大力推動(dòng)各族群眾互嵌式社區(qū)環(huán)境建設(shè);東莞紡織服裝學(xué)校開展邊疆少數(shù)民族職業(yè)技能培訓(xùn),建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)工作室和實(shí)習(xí)基地,通過“校企產(chǎn)教”相融合打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新職業(yè)技能人才培養(yǎng)模式,提升學(xué)生投身現(xiàn)代化建設(shè)的能力。


挖掘各部門創(chuàng)新活動(dòng)的示范作用。省直相關(guān)部門將落實(shí)“三項(xiàng)計(jì)劃”納入相關(guān)規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù),創(chuàng)新開展各類活動(dòng),積極探索推進(jìn)各族群眾互嵌式發(fā)展新路子。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局牽頭聯(lián)合桂、黔兩地相關(guān)部門在全國率先推出“鄉(xiāng)村振興音樂幫扶計(jì)劃”,以被幫扶地區(qū)山水、物產(chǎn)、風(fēng)俗、人物、故事等為題材進(jìn)行音樂創(chuàng)作,促進(jìn)援受兩地各族群眾交往交流交融;開展“農(nóng)行杯”幫扶家庭鄉(xiāng)村“音樂之星”育苗行動(dòng),通過音樂課程訓(xùn)練和互動(dòng),增進(jìn)各族青少年文化交流和情感共鳴。團(tuán)省委全面打造粵港澳臺(tái)青年融入大灣區(qū)發(fā)展“青融工程”,推動(dòng)建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,累計(jì)吸納港澳青年就業(yè)超3400人,實(shí)施“展翅計(jì)劃”促成2000多人上崗實(shí)習(xí),依托“易展翅”平臺(tái)搭建港澳青年實(shí)習(xí)就業(yè)專區(qū),吸引613家省內(nèi)企業(yè)提供實(shí)習(xí)就業(yè)崗位超1.5萬個(gè),助力廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。


抓服務(wù)管理 營造社會(huì)氛圍


加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》等文件,在積分入學(xué)、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面維護(hù)各族群眾平等權(quán)利,為加強(qiáng)服務(wù)管理提供了政策支撐。廣州在全市2999個(gè)勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和329個(gè)法律援助站搭建服務(wù)管理平臺(tái),加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口就業(yè)幫扶和法律援助,建立1個(gè)市級(jí)少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)站、10個(gè)國家通用語言文字培訓(xùn)站、23支少數(shù)民族志愿者服務(wù)隊(duì),及時(shí)提供便利的融居服務(wù)。


東莞把少數(shù)民族服務(wù)管理工作作為新時(shí)代城市民族工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,大力協(xié)調(diào)解決相關(guān)民生問題,切實(shí)保障各族群眾合法權(quán)益,通過開通少數(shù)民族法律援助平臺(tái),建立由29名少數(shù)民族律師組成的律師團(tuán)隊(duì),2016年以來累計(jì)提供服務(wù)3700多宗,社會(huì)救助少數(shù)民族群眾4000余人,省級(jí)對口幫扶吸納少數(shù)民族員工來莞就業(yè)近4萬人次。


構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境。堅(jiān)持將社區(qū)作為促進(jìn)各族群眾交往交流交融的重要陣地,推動(dòng)建立互嵌式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。廣州市通過“強(qiáng)陣地、建機(jī)制、抓隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)”等舉措,充分運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù),加強(qiáng)政民互動(dòng),抓好少數(shù)民族流動(dòng)人口數(shù)量較多的街區(qū)的社會(huì)公共服務(wù)工作。深圳聚焦少數(shù)民族務(wù)工人員的所需所盼,創(chuàng)建全省首個(gè)“民族之家”,通過開通“少數(shù)民族服務(wù)熱線”和“民族之家家園網(wǎng)站”,凝聚各方資源,為社區(qū)內(nèi)的各族居民提供就業(yè)、就學(xué)等指導(dǎo)和服務(wù)。


依法治理民族事務(wù)。堅(jiān)持是什么問題就按什么問題處理原則,依法妥善處理涉及民族因素的案事件。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任,全力維護(hù)全省民族領(lǐng)域安全穩(wěn)定。


抓特色交融 拓展交往平臺(tái)


打造工作平臺(tái)。建設(shè)“粵港澳青年之家”“粵港澳大灣區(qū)青年家園”等工作平臺(tái),開展支持港澳臺(tái)青年來粵發(fā)展行動(dòng),推進(jìn)“五樂計(jì)劃”落地見效,打造“海歸小鎮(zhèn)”“僑夢苑”“創(chuàng)享灣”等創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為港澳臺(tái)和海外僑胞扎根廣東、圓夢灣區(qū)提供高品質(zhì)服務(wù)。


辦好系列活動(dòng)。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)窗口示范作用,持續(xù)辦好“粵臺(tái)學(xué)子中華情”“臺(tái)灣青年嶺南行”活動(dòng),注重吸引市民和青年參與,促進(jìn)粵港澳臺(tái)各族群眾友好往來。


抓好基地建設(shè)。推進(jìn)湛江市廉江市、潮州市潮安區(qū)“海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地”規(guī)劃及建設(shè)工作,推動(dòng)兩岸同胞交流與合作,營造中華民族一家親的濃厚氛圍。





作者:廣東省民族宗教事務(wù)委員會(huì)

來源:《中國民族》雜志2023年第1期

責(zé)編:龍慧蕊 王怡凡  流程制作:韓東峻





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