四川省瀘州市古藺縣累計建設易地扶貧搬遷集中安置點106個，現(xiàn)有易地扶貧搬遷群眾9105戶37777人。在易地搬遷后續(xù)扶持階段，古藺縣創(chuàng)新“三個三”工作機制，通過“三個一批”“三個帶動”“三個保障”，進一步促進搬遷群眾實現(xiàn)就業(yè)增收。截至2022年7月，古藺縣易地扶貧搬遷安置點勞動力共計20964人全部穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)有勞動力的搬遷家庭至少1人就業(yè)。

落實“三個一批” 滿足搬遷群眾分類就業(yè)

古藺縣通過聚焦“三個一批”，促進搬遷群眾分類實現(xiàn)就業(yè)增收。

一是暢通就業(yè)渠道，轉(zhuǎn)移輸出一批。古藺縣線上開通四川省首個脫貧縣線上服務專欄——農(nóng)民工之家，為企業(yè)免費制作“抖音招工短視頻”。截至2022年7月，古藺縣已開展專場網(wǎng)絡直播“待崗線上招聘會”21場次，成功幫助219名搬遷群眾在省內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)；線下依托人力資源市場，采取企業(yè)輪崗坐班制開展招聘服務，并組建就業(yè)招聘、輸送服務、穩(wěn)崗保障三個專班，將“就業(yè)服務直通車”開進搬遷安置點。截至2022年7月，古藺縣已成功推薦3439名搬遷群眾到東部省份穩(wěn)定就業(yè)，年人均增收4萬元以上。

二是依托“就業(yè)載體”，就近就地吸納一批。出臺《古藺縣2022年保就業(yè)穩(wěn)增長工作措施》，助力企業(yè)吸納搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)，推行“易地搬遷+東西部協(xié)作”模式，引導在外藺籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦“就業(yè)幫扶車間”26家，幫助古藺縣本土酒類、煤礦、餐飲、零售等行業(yè)企業(yè)做大做強。截至2022年7月，古藺縣共向企業(yè)落實穩(wěn)崗政策資金573.53萬元，先后吸納519名搬遷群眾就近就業(yè)。

三是開發(fā)公益性崗位，兜底安置一批。整合人力資源與社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源等部門公益性崗位指標和資金，設置生態(tài)護林、地災監(jiān)測、保潔保綠、社會治安協(xié)管等多類型崗位，重點向“無業(yè)可就”的易地搬遷家庭傾斜。截至2022年7月，已開發(fā)公益性崗位4385個，同比增長4.4%。

聚焦“三個帶動” 促進搬遷群眾就業(yè)增收

古藺縣突出“三個帶動”，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動力，強化“造血”功能。

一是技能培訓帶動。古藺縣構建“洋博士+土專家”和“短期+長期”培訓模式，結(jié)合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和“就業(yè)幫扶車間”用工需求開展培訓，培訓內(nèi)容包括品牌培訓、建檔立卡職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、企業(yè)在職職工崗位技能提升培訓、企業(yè)以工代訓、項目制鋼筋工和砌筑工培訓等。截至2022年7月，古藺縣已對596名搬遷群眾開展67次專項技能培訓，對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的239名搬遷群眾開展創(chuàng)業(yè)培訓和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，其中48名搬遷群眾成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動。依托甜橙、獼猴桃、肉牛、丫杈豬“四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”和紅高粱、中藥材、烤煙、茶葉、土雞“五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，建設輻射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)園。第一，綜合運用直接補助、貸款貼息、參股、擔保、以獎代補、政府購買服務、資產(chǎn)折股量化等手段，引導龍頭企業(yè)和社會資金積極投入，整合涉農(nóng)資金6000余萬元。第二，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+生態(tài)+文化+旅游”的特色鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)耕文化為靈魂，園區(qū)內(nèi)配套建設觀景臺、休閑農(nóng)莊、步游道等休閑觀光設施。第三，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展果品清洗、分級、預冷、包裝和畜產(chǎn)品屠宰、腌制、包裝等商品化處理，同時在重點園區(qū)配套完善儲藏室、凍庫等冷鏈儲藏設施設備，做到“淡儲旺銷”，效益增倍。第四，按照“建立大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成“生產(chǎn)—市場”良性循環(huán)態(tài)勢，將“藺”字品牌打造成省級區(qū)域品牌。截至2022年7月，古藺縣已建成218個村級脫貧產(chǎn)業(yè)園，縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)15個，輻射帶動8437名搬遷群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收，年人均增收972元。

三是自主創(chuàng)業(yè)帶動。截至2022年7月，古藺縣通過將創(chuàng)業(yè)擔保貸款、個人創(chuàng)業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)政策和開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓、品牌培訓相結(jié)合，為4名搬遷群眾創(chuàng)業(yè)提供資金保障52萬元，為16名搬遷群眾開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目提供培訓服務，為8名創(chuàng)業(yè)成功搬遷群眾落實個人創(chuàng)業(yè)補貼8萬元。

提供“三個保障” 完善搬遷群眾就業(yè)服務 

古藺縣夯實“三個保障”，為搬遷家庭勞動力提供精準就業(yè)服務。

一是動態(tài)管理保障。利用鄉(xiāng)村振興中的公益性崗位專項整合資金，開發(fā)“勞保協(xié)理員”崗位專職負責就業(yè)服務工作，對全縣106個集中安置點2.09萬勞動力情況進行數(shù)據(jù)采集，建立易地扶貧搬遷勞動力基礎信息、就業(yè)培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置等“一庫五名單”，做到搬遷群眾就業(yè)動態(tài)管理。

二是就業(yè)扶持保障。創(chuàng)新“勞動力人才庫+崗位動態(tài)調(diào)度+報酬發(fā)放監(jiān)督”模式，開展項目區(qū)勞動力調(diào)查，合理開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)崗位、項目區(qū)公益性崗位和培訓定向崗位，動態(tài)監(jiān)督人崗匹配和勞務報酬發(fā)放情況，確保搬遷群眾長期受益。截至2022年7月，古藺縣以工代賑項目帶動開發(fā)當?shù)鼐蜆I(yè)崗位200余個，引導搬遷群眾在項目建設后持續(xù)務工180余人，幫助當?shù)匕徇w群眾實現(xiàn)人均年收入增長10000余元。

三是產(chǎn)業(yè)分紅保障。形成“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的“1+1+N”發(fā)展模式，推廣“固定分紅+收益分紅”“到戶產(chǎn)業(yè)+園區(qū)就業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)模式，整合民間資本、政策資金、農(nóng)戶土地資源，實現(xiàn)“資金變股金、資源變資產(chǎn)、集體變股東、村民變股民”。2021年古藺縣通過產(chǎn)業(yè)分紅，實現(xiàn)易地扶貧搬遷群眾戶均分紅2500元。

來源：國家鄉(xiāng)村振興局

責編：王怡凡  流程·制作：韓東峻