巴林右旗中心城區(qū)夜景

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林右旗完整準確全面把握貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，堅守鑄牢中華民族共同體意識這一主線，以思想為引領(lǐng)，以發(fā)展夯基礎(chǔ)，以黨建強保障，切實促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，攜手同心向社會主義現(xiàn)代化邁進。

堅持思想鑄魂 凝聚各民族團結(jié)奮進的精神力量

深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。

重點打造鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。在國家民委的正確指導下，在區(qū)、市兩級民委的大力支持下，經(jīng)過近半年的籌建，巴林右旗鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地于今年4月28日正式投入運營，成為赤峰市首家旗縣級教育實踐基地。我們牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一主線，突出“政治引領(lǐng)、凝聚群眾、推動發(fā)展”三大功能，以“1+9+N”的模式（即1個中心館、9個重點體驗場館、N個輻射點）進行全面打造，同時依托旗域內(nèi)優(yōu)質(zhì)特色的教育基地、中心、場館等資源，串珠成線、以線帶面，重點總結(jié)宣傳巴林右旗各民族團結(jié)奮進的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，通過史料展示、影音互動、宣傳講堂等豐富多樣的形式和載體，全方位開展教育培訓和實踐體驗?；剡\營半年來，已累計培訓旗內(nèi)干部群眾5000余人次，接待來自包括內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)、新疆、廣東、黑龍江等多省區(qū)黨員干部群眾、青少年136批5300余人次?；匾呀?jīng)逐漸成為促進各族干部群眾鑄牢中華民族共同體意識的重要陣地、 促進各族群眾交往交流交融的橋梁和紐帶、民族團結(jié)進步創(chuàng)建的“新品牌”。

持續(xù)提升民族團結(jié)進步宣傳教育水平。制定印發(fā)《全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作指導意見》等14個指導性文件，著力構(gòu)建干部教育、黨員教育、國民教育、社會教育等多維一體的常態(tài)化宣傳教育機制。抓實民族團結(jié)進步宣傳月、黨的民族理論政策和法律法規(guī)進萬家等活動，采取線上線下相結(jié)合的方式，在全社會廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育。堅持從娃娃抓起，扎實推進國家統(tǒng)編教材推廣使用工作，積極開展國家通用語言文字達標校、示范校創(chuàng)建，同時開展知識競賽、文藝表演、主題班會等豐富多彩的實踐活動，推動中華民族共同體意識教育走進課堂、深入學生心靈。

堅持示范引領(lǐng)不斷豐富創(chuàng)建成果。全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮民族團結(jié)進步先進典型的示范引領(lǐng)作用，講述民族團結(jié)好故事、唱響民族團結(jié)主旋律、弘揚民族團結(jié)正能量，推動創(chuàng)建工作增點擴面、提質(zhì)增效。截至目前，旗市級以上示范單位已達71家（國家級2家、自治區(qū)級4家、市級65家），蘇木鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)、各級各類學校創(chuàng)建工作實現(xiàn)全覆蓋，正在積極申報第十批國家級示范單位1個、第八批自治區(qū)級示范單位6個、第八批市級民族團結(jié)進步示范單位21個。

巴林右旗慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)活動現(xiàn)場

各族青年參觀巴林右旗鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地

堅持聚力發(fā)展 推動各民族共享改革發(fā)展成果

2021年，在黨中央和自治區(qū)黨委、市委的堅強領(lǐng)導下，在國家民委定點幫扶、京蒙對口幫扶的大力支持下，巴林右旗與全國一道全面建成小康社會，全旗1.33萬貧困人口全部脫貧，人均年收入由2015年的2590元提高到2020年的14892元。進入新發(fā)展階段，堅持把解決發(fā)展不平衡不充分問題作為首要任務(wù)，推動各民族共享改革發(fā)展成果，推動物質(zhì)文明和精神文明同步發(fā)展、相互促進。

做大經(jīng)濟總量。為深入貫徹新發(fā)展理念，帶領(lǐng)各族群眾走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，十六屆旗委確定了建設(shè)“綠色發(fā)展、開放包容、宜居宜業(yè)、崇文尚德、守望相助、砥礪奮進”的幸福巴林右旗建設(shè)總目標，并結(jié)合全市發(fā)展定位和自身實際，提出建設(shè)承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、我國北方重要綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地、新能源基地、區(qū)域商貿(mào)物流樞紐和全國特色文化旅游目的地五個發(fā)展定位，目的就是充分利用本地區(qū)資源和要素優(yōu)勢，做大經(jīng)濟蛋糕，實現(xiàn)充分發(fā)展。2022年，全旗圍繞五個發(fā)展定位實施重點項目71個，總投資81.3億元。上半年，全旗簽約招商項目28項，總投資182.47億元；已開工項目12項，總投資17.9億元；地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.4%，主要經(jīng)濟指標增長速度均高于全市平均水平。

抓實富民產(chǎn)業(yè)。巴林右旗是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)大旗，耕地面積近200萬畝，牲畜年存欄量在200萬頭（只）以上，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展聯(lián)系著千家萬戶，既是鞏固脫貧攻堅成果的主導產(chǎn)業(yè)，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為重中之重，自2016年起就大力推進畜群品種改良和舍飼圈養(yǎng)工作，創(chuàng)新提出“市場引領(lǐng)、政府扶持、科技支撐、企業(yè)運作、草業(yè)先行、示范帶動”的方針?！笆濉逼陂g，通過加大資金投入和獎勵政策引導，全旗肉牛肉羊年均改良已達50萬頭只，人工飼草種植面積達到47萬畝，連續(xù)三年保持全國產(chǎn)糧大縣地位。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)達到30家，年銷售收入達到13.6億元,帶動農(nóng)牧戶近3.5萬戶，農(nóng)牧民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲取的人均純收入突破8000元。2021年7月，巴林右旗成功入選全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建名單。一年來，巴林右旗與內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)科院合力推進農(nóng)牧業(yè)科技現(xiàn)代化建設(shè)工作，通過實施“八個一”共建項目，農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。全旗農(nóng)牧民人均可支配收入年均增長7%以上，高出城鎮(zhèn)居民2個百分點左右。

積極爭取支持。巴林右旗民族團結(jié)進步事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開國家民委和北京市的支持支援。國家民委1993年定點幫扶巴林右旗以來，先后投入幫扶資金1億余元，落實發(fā)展項目200余個，協(xié)調(diào)解決貸款3000萬余元，使全旗9000余戶2.9萬人從中受益。北京密云區(qū)2011年對口幫扶巴林右旗以來，先后投入幫扶資金2億元，累計帶動1.44萬農(nóng)牧民群眾受益；北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2021年幫扶巴林右旗以來，累計投入資金1億余元，實施鄉(xiāng)村振興示范等項目39個，有力推動了全旗鄉(xiāng)村振興和民族團結(jié)進步事業(yè)。

堅持黨建引領(lǐng) 全面推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展

堅持黨建引領(lǐng)民族團結(jié)進步不動搖，始終把黨的領(lǐng)導貫穿民族工作的全過程、各方面。

強化政治引領(lǐng)。將習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、黨的民族理論政策和法律法規(guī)納入年度各級黨委（黨組）理論中心組學習計劃、旗委組織部主體班次、黨校培訓規(guī)劃及各類學校教學內(nèi)容之中，將民族團結(jié)進步教育融入各類主題教育工作全過程，突出問題導向，持續(xù)糾偏正向，推動黨員干部思想統(tǒng)一，進而引領(lǐng)行動統(tǒng)一。

突出組織引領(lǐng)。大力實施黨建引領(lǐng)民族團結(jié)進步工作，通過“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”“黨建引領(lǐng)民族團結(jié)進步聯(lián)合體”“黨建引領(lǐng)基層治理聯(lián)合體”三大組織形式，以黨的組織體系為牽引，廣泛調(diào)動資源和力量，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族團結(jié)進步、基層治理中的難點問題。截至目前，全旗已組建黨建聯(lián)合體33個，聯(lián)動了全旗11個蘇木鎮(zhèn)街道、97個嘎查村、11個社區(qū)和108個機關(guān)企事業(yè)單位、43個非公經(jīng)濟組織和36個社會組織黨組織，輻射帶動全旗農(nóng)牧民比例達65%以上，覆蓋了全部貧困人口，帶動貧困人口年人均增收5000元，帶動嘎查村集體經(jīng)濟年收入突破10萬元。巴林右旗黨建引領(lǐng)民族團結(jié)進步融合黨建模式，作為赤峰市委推進融合黨建四種主導模式之一，在全市推廣。

創(chuàng)新模式引領(lǐng)。因地制宜創(chuàng)新基層治理工作模式，打造了“莫日格德”（蒙古語，意為“鄉(xiāng)賢”“明白人”）基層警務(wù)工作模式、“法治烏蘭牧騎”和“法韻德音好來寶”等民族工作品牌。其中，“莫日格德”基層警務(wù)工作模式得到上級黨委的肯定、推廣和全旗各族群眾的普遍認可，創(chuàng)新此模式的巴彥塔拉蘇木派出所2022年被公安部評為全國優(yōu)秀公安基層派出所。這些富有地方特色的民族工作品牌，有力提升了民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，民族領(lǐng)域風險隱患得到有效防范。（責編/牛志男）

文：中共巴林右旗委書記 靳江波

來源：《中國民族》雜志2022年第8期

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