本刊記者：您好！感謝您接受《中國民族》雜志的采訪。請問，參加本次會議您最深切的感受有哪些？

蘇嘎爾布：我認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強總理作的《政府工作報告》，并參加了報告審議，深感振奮、備受鼓舞。作為長期在民族地區(qū)、脫貧地區(qū)工作的全國人大代表，我特別關(guān)注鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動民族地區(qū)、脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容。報告中明確，“堅持和完善民族區(qū)域自治制度，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，促進各民族交往交流交融，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐?！薄叭骒柟掏卣姑撠毠猿晒Ｍ晟坡鋵嵎乐狗地毐O(jiān)測幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧?！薄皬娀瘒亦l(xiāng)村振興重點幫扶縣幫扶措施，增強脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力?！边@些都為我們做好民族工作，推動民族地區(qū)、脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展進一步明確了目標措施，增添了信心和干勁。

特別是3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加他所在的內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識是民族團結(jié)之本。鑄牢中華民族共同體意識，既要做看得見、摸得著的工作，也要做大量“潤物細無聲”的事情?？倳浀闹匾v話為我們做好新時代四川民族工作進一步指明了方向、提供了根本遵循。

本刊記者：近年來，四川省堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。請您簡要談?wù)勊拇ㄔ谶@方面的做法、成效和經(jīng)驗。

蘇嘎爾布：四川56個民族成份齊全，各民族你中有我、我中有你，守望相助、手足情深。黨的十八大以來，我們完整準確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，堅決落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷推進民族團結(jié)進步各項事業(yè)，各方面工作成效明顯。

堅持把民族工作擺在全省工作大局中謀劃推動。2018年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記深入涼山彝族自治州和阿壩藏族羌族自治州考察指導(dǎo)，對四川民族工作作出重要指示，為我們做好民族工作指明了前進方向、提供了根本遵循。全省上下始終牢記總書記囑托，堅決貫徹落實中央關(guān)于民族工作的決策部署，堅持強化黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建新時代四川民族工作格局。省委省政府每年定期研究部署民族領(lǐng)域重大問題和重要工作，新一輪機構(gòu)改革恢復(fù)完善了省民族事務(wù)委員會制度，將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作納入省“十四五”規(guī)劃，民族工作的體制機制更加完善。

堅持把脫貧攻堅作為推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要牽引。省委省政府高度重視大小涼山、高原涉藏州縣等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，采取超常措施、下足“繡花”功夫精準發(fā)力。以涼山州為例，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到貧困縣考察督導(dǎo)、走村入戶、蹲點調(diào)研，省委省政府量身定制多項政策措施，選派5700余名綜合幫扶干部組成11支綜合幫扶工作隊，在原有基礎(chǔ)上新增扶貧資金超200億元，舉全省之力幫助涼山州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面小康。2021年省委省政府又專門為涼山州制定出臺9個方面、25條措施，支持涼山州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。經(jīng)過全省上下各族干部群眾的團結(jié)奮斗，四川民族地區(qū)45個貧困縣全部摘帽，3993個貧困村全部退出，116萬貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了民族地區(qū)千百年來的絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題，實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會目標。

堅持把民族團結(jié)進步示范工程作為鑄牢中華民族共同體意識的重要載體。典型示范、以點促面，從形式和內(nèi)容上不斷完善創(chuàng)新，縱深推進民族團結(jié)進步示范工程。阿壩、甘孜、涼山3個自治州成功創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范州，成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)、示范單位58個，全省民族團結(jié)進步示范區(qū)、示范單位700個，國、省兩級示范區(qū)（單位）實現(xiàn)全省21個市州全覆蓋。91個民族團結(jié)進步示范村（社區(qū)、園區(qū)）和124個少數(shù)民族特色村寨成為創(chuàng)建工作與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理緊密銜接的有效載體和鑄牢中華民族共同體意識的重要窗口。

堅持把改善民生、凝聚人心作為民族工作的出發(fā)點和落腳點。省委省政府為民族地區(qū)量身定制的“六項民生工程計劃”和民族地區(qū)教育、衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃、“9+3”免費職業(yè)教育、15年免費教育等深入實施，“一村一幼”全面推行，“學(xué)前學(xué)會普通話行動”縱深推進。民族地區(qū)基本醫(yī)療保險參保率達98%以上，城鄉(xiāng)居民大病保險參保率達100%，過去曾長期困擾民族地區(qū)群眾的包蟲病、大骨節(jié)病等得到有效遏制，各族群眾民生持續(xù)改善，生活水平顯著提高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，川藏鐵路四川段全線開工建設(shè)，甘孜格薩爾機場建成通航，雅康高速、汶馬高速全線通車，烏東德、白鶴灘、兩河口等一批重大水利工程建成發(fā)電，電力天路、通信網(wǎng)絡(luò)通村達戶，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

堅持把依法治理民族事務(wù)作為加強民族團結(jié)的重要保障。設(shè)立民族事務(wù)法律援助服務(wù)中心，組建“同心律師服務(wù)團”，建成798個“一站式”綜合服務(wù)窗口，288個法律援助工作站，積極探索推廣“石榴籽調(diào)解工作”，依法治理民族事務(wù)的能力和水平顯著提升。

本刊記者：奮進新征程，喜迎二十大。下一步，四川將如何完整準確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，推進新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展？

蘇嘎爾布：我們將深入學(xué)習(xí)貫徹此次全國兩會精神和中央民族工作會議精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，緊扣四川省情實際扎實做好民族團結(jié)進步各方面工作，不斷推動四川民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是以鑄牢中華民族共同體意識為綱，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。圍繞全面增強“五個認同”，切實加強社會主義核心價值觀教育，綿綿用力、久久為功，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。大力開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”主題實踐活動，構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制。充分利用四川豐富的紅色資源，持續(xù)抓好以黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育，大力弘揚偉大建黨精神，進一步挖掘和保護紅軍長征、十八軍進藏、川藏公路等反映祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)的歷史遺跡和實物，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。持續(xù)深化民族地區(qū)“學(xué)前學(xué)會普通話”行動，全面推廣普及國家通用語言文字。

二是以加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為本，著力推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進共同富裕。把促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、民生持續(xù)改善的過程作為推進中華民族共同體建設(shè)、鞏固中華民族大團結(jié)的具體實踐。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，立足民族地區(qū)資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等，推動實施好差別化支持政策，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，深化民族地區(qū)“飛地園區(qū)”建設(shè)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)，增強民族地區(qū)“造血”能力。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、幫扶村支持力度，穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化東西部協(xié)作和定點幫扶，抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加大民族地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生實事，織密織牢民生保障網(wǎng)，加快補齊短板弱項。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，落實川西北生態(tài)示范區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，打牢生態(tài)本底，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，推進國家級清潔能源基地和“西電東送”接續(xù)基地建設(shè)，科學(xué)有序開發(fā)水電資源，積極發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

三是以促進各民族交往交流交融為要，著力構(gòu)建互助和諧的社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，加快構(gòu)建相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善跨區(qū)域服務(wù)管理協(xié)作機制，推動各民族交往交流交融不斷向縱深拓展。深化民族團結(jié)進步教育，深入實施民族團結(jié)進步示范工程。

四是以提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為重，著力系統(tǒng)構(gòu)建循法善治的社會良序。打牢民族領(lǐng)域善治良序的法治基礎(chǔ)，推動將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理格局，以推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

來源：《中國民族》2022年第4期

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