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邊巴扎西:堅(jiān)定不移推進(jìn)民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字工作
發(fā)布日期:2023-07-04

      黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家通用語言文字推廣工作,習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議、中央第七次西藏工作座談會(huì)、第三次中央新疆工作座談會(huì)上對(duì)民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字工作作出了一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)語言文字是文化的重要載體,推廣普及國家通用語言文字是憲法規(guī)定的責(zé)任,要把全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育作為關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工作來抓,這是做好民族地區(qū)工作的長久之策、固本之舉,必須旗幟鮮明推進(jìn)??倳浀倪@一系列重要指示,為我們做好新時(shí)代民族工作和推普工作提供了根本遵循。黨的二十大報(bào)告對(duì)加大國家通用語言文字推廣力度作出了戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步彰顯了推廣普及國家通用語言文字工作對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的極端重要性。我們必須切實(shí)提高政治站位,把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到黨中央重要決策部署上來,堅(jiān)定不移抓好貫徹落實(shí)。

      一、推廣普及國家通用語言文字工作在民族復(fù)興偉業(yè)中具有重大意義

      推廣普及國家通用語言文字是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工程,代表了各民族的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益,對(duì)以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)具有重大而又深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

      民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必然要求。近日,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線,也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等,都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線?!敝腥A民族共同體意識(shí)是國家層面最高的社會(huì)歸屬感、面向世界的文化歸屬感,是國家認(rèn)同、民族交融的情感紐帶,是祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的思想基石,是中華民族綿延不衰、永續(xù)發(fā)展的力量源泉。鑄牢中華民族共同體意識(shí),說到底是做人心的工作,就是要教育引導(dǎo)各族人民不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同,牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。推廣普及國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑。語言文字作為人類最重要的交流工具,在促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融中發(fā)揮著不可替代的作用。語言通則信息通,信息通則情感通,情感通則心靈通。抓推普工作,就是抓新時(shí)代黨的民族工作主線的落實(shí)。只有大力推廣普及國家通用語言文字,才能更好促進(jìn)各民族在理想信念、情感文化上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

      民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,是維護(hù)國家統(tǒng)一的必然要求。習(xí)近平總書記在6月2日召開的文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“中華文明具有突出的統(tǒng)一性,從根本上決定了中華民族各民族文化融為一體、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚,決定了國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念,決定了國家統(tǒng)一永遠(yuǎn)是中國核心利益的核心,決定了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的國家是各族人民的命運(yùn)所系。”幾千年來,中華民族始終追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,多民族大一統(tǒng),各民族多元一體,是老祖宗留給我們的一筆寶貴財(cái)富,也是我們國家的一大優(yōu)勢(shì)。維護(hù)國家統(tǒng)一是各民族的最高利益。維護(hù)國家統(tǒng)一,必須要正確處理共同性和差異性、中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)、中華文化和各民族文化的關(guān)系,要清醒認(rèn)識(shí)共同性是主導(dǎo)、是方向,差異性不能削弱和危害共同性,清醒認(rèn)識(shí)中華民族利益始終要放在首位,本民族意識(shí)要服從和服務(wù)于中華民族意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)中華文化是各民族優(yōu)秀文化的集大成、是主干,各民族文化是枝葉,根深干壯才能枝繁葉茂。共同性是最大同心圓,是全國各族人民最大利益所在。國家通用語言文字既是共同性的重要體現(xiàn),也是增進(jìn)共同性的重要條件。維護(hù)國家通用語言文字的主體地位,就是維護(hù)國家統(tǒng)一。學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字,就是熱愛偉大祖國的具體體現(xiàn),就是增進(jìn)共同性的生動(dòng)實(shí)踐。

      民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,是維護(hù)各族人民根本利益的必然要求。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化。2021年春節(jié)前夕,總書記到貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),一個(gè)民族不能落下;全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化,一個(gè)民族也不能落下。這次總書記在內(nèi)蒙古考察調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全體人民共同富裕,最艱巨的任務(wù)在一些邊疆民族地區(qū)。這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊(duì)。民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、國際國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局,與全國一道共同走向現(xiàn)代化,離不開國家通用語言文字的基礎(chǔ)性作用。就個(gè)人而言,學(xué)好國家通用語言文字,對(duì)就業(yè)、接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、融入社會(huì)都有利。我國以國家通用語言文字為載體的科學(xué)文化知識(shí),存量最大,資源最豐富。少數(shù)民族孩子掌握好國家通用語言文字,就意味著掌握了開啟我國知識(shí)寶藏的金鑰匙,就能夠在更大的空間和更寬的領(lǐng)域?qū)W習(xí)更多知識(shí),掌握更高本領(lǐng),融入更廣的社會(huì),獲得更大的機(jī)會(huì),創(chuàng)造更為精彩的人生。學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字是憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利和責(zé)任,任何組織和個(gè)人都不能妨礙。

      二、新時(shí)代推廣普及國家通用語言文字工作取得了歷史性成就

      我國是一個(gè)多民族、多語言、多文字的國家,幅員遼闊,人口眾多。數(shù)千年來,中華民族多元一體格局的形成發(fā)展、中華民族共同體從自在走向自覺、自強(qiáng),很大程度上得益于各民族以通用語言文字不斷深化交往交流交融。

      新中國成立前,軍閥割據(jù)、戰(zhàn)亂頻仍、國力疲弱,落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和分散封閉的社會(huì)生活極大地限制了國家通用語言文字的推廣,全國文盲率高達(dá)80%。新中國成立后,在黨和國家的高度重視下,我國語言文字工作翻開了嶄新的篇章。建國之初,面對(duì)百廢待興的艱巨任務(wù),毛主席、周總理等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚,專門設(shè)立國家文字改革委員會(huì),部署簡(jiǎn)化漢字、推廣普通話、推行漢語拼音三大任務(wù),奠定了新中國語言文字工作的根本基礎(chǔ)。改革開放后,在鞏固深化三大任務(wù)成果的同時(shí),黨和國家大力推動(dòng)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和法治化建設(shè),語言文字事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,語言文字事業(yè)取得跨越式發(fā)展,十年間全國普通話普及率從70%提高到80.72%,文盲率下降至2.67%,在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了國家通用語言文字的基本普及,創(chuàng)造了多民族、多語言國家推廣通用語言文字的成功典范。

      新時(shí)代,黨中央明確強(qiáng)調(diào)民族地區(qū)是我國推普工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各有關(guān)省區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,全面加強(qiáng)國家通用語言文字推廣普及,取得了歷史性成就。工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制,建立了分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制,出臺(tái)了一系列辦法規(guī)章和政策舉措。國家通用語言文字教育教學(xué)全面加強(qiáng),各省區(qū)義務(wù)教育階段和高中一年級(jí)均已實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)編教材使用全覆蓋?!皩W(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)效果顯著,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家通用語言文字教育“要從娃娃抓起”的指示精神,持續(xù)推進(jìn)“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng),民族地區(qū)幼兒園已基本實(shí)現(xiàn)使用國家通用語言文字進(jìn)行保育教育。青壯年勞動(dòng)力普通話水平明顯提升,組織開展“普通話+職業(yè)技能”培訓(xùn),結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和語言科技賦能等方式,著力提升農(nóng)牧區(qū)青壯年勞動(dòng)力、進(jìn)城務(wù)工人員普通話水平,有力促進(jìn)了勞動(dòng)人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

      實(shí)踐證明,我國推普工作特別是民族地區(qū)推普工作之所以能取得這樣的成效,主要在于:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的推普工作方針政策,始終把牢正確政治方向;二是堅(jiān)持人民至上,始終以改善民生、凝聚人心作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);三是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,始終把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為鮮明導(dǎo)向;四是堅(jiān)持依法施治,始終在法制軌道上推進(jìn)推普工作;五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,始終突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)做法都十分寶貴,在今后的工作中我們還要繼續(xù)堅(jiān)持并完善。

      與此同時(shí),我們也要清醒地看到,東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間國家通用語言文字推廣普及還不平衡,農(nóng)牧區(qū)、脫貧地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)國家通用語言文字基礎(chǔ)仍然比較薄弱,與同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求仍存在較大差距,在力量的投入、環(huán)境的營造、效果的提升等方面還要下很大的功夫。

      三、堅(jiān)定不移推廣普及國家通用語言文字

      在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中,我們要在已有的良好工作基礎(chǔ)上,咬定目標(biāo)不放松,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,堅(jiān)定不移推進(jìn)民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字這一光榮事業(yè)。

      (一)提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)推普工作的使命感、責(zé)任感。民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字事關(guān)各民族共同走向現(xiàn)代化,事關(guān)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。我們一定要不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推普工作的重要指示精神,要從新時(shí)代十年民族地區(qū)翻天覆地的歷史巨變中,深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅(jiān)定不移做好推廣普及國家通用語言文字各項(xiàng)工作,堅(jiān)決打贏民族地區(qū)推普攻堅(jiān)戰(zhàn)。民族工作部門要把推普工作作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要舉措,作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù),切實(shí)擺上議事日程,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,明確攻堅(jiān)目標(biāo),拿出務(wù)實(shí)舉措,壓實(shí)工作責(zé)任,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,為各民族群眾盡快掌握國家通用語言文字作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。委屬各高校要在推普工作中繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶頭嚴(yán)格落實(shí)推普工作各項(xiàng)要求。

      (二)堅(jiān)持因地制宜,進(jìn)一步增強(qiáng)推普工作的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前民族地區(qū)推普工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)關(guān)鍵期,進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退。要旗幟鮮明地鞏固和加強(qiáng)國家通用語言文字的主體地位,充分發(fā)揮學(xué)校的基礎(chǔ)陣地作用、黨政機(jī)關(guān)的帶頭作用、新聞媒體的示范作用、公共服務(wù)行業(yè)的窗口作用。要堅(jiān)定不移全面推行使用國家統(tǒng)編教材,確保各民族青少年掌握和使用好國家通用語言文字,注重發(fā)揮“小手拉大手”的作用,把說普通話延伸到每一個(gè)家庭。要進(jìn)一步拓寬思路,創(chuàng)新方式、豐富載體,積極探索新的有效做法。特別是要聚焦農(nóng)牧區(qū)、聚焦勞動(dòng)人口和學(xué)齡前人口這個(gè)重點(diǎn),因地制宜、因人施策,強(qiáng)化師資力量、改善基礎(chǔ)條件、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步提升民族地區(qū)幼兒園入園率、青壯年勞動(dòng)力參訓(xùn)率,使推普工作取得事半功倍的效果。

      (三)樹牢群眾觀點(diǎn),進(jìn)一步激發(fā)各族群眾在推普中的積極性和主動(dòng)性。民族地區(qū)推普工作關(guān)系各族群眾切身利益。推普工作在本質(zhì)上是群眾工作,要始終堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去,力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)決避免做樣子、走過場(chǎng)。要做深做細(xì)群眾的思想引導(dǎo)工作,要與解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難緊密結(jié)合,通過群眾喜聞樂見的方式,把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。要把推廣普及國家通用語言文字與深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建結(jié)合起來,充分發(fā)揮各族干部特別是少數(shù)民族干部的示范引領(lǐng)作用,在全社會(huì)營造說普通話、使用規(guī)范漢字的良好風(fēng)尚。

      (四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前,百年變局加速演進(jìn),世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,國際形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性、不確定性,我國民族地區(qū)推普工作還需注意防范化解有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)此,我們一方面要堅(jiān)定不移推廣普及國家通用語言文字,把好事辦好;另一方面,要向各族群眾講清楚,少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字同學(xué)習(xí)使用本民族語言文字是并行不悖的關(guān)系。

      讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,扎實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字,為推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。


來源:國家民委教育司

責(zé)編:劉雅

流程制作:高寧(見習(xí))

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