平均海拔3000米，戈壁沙漠地理面貌突出，暴曬和風(fēng)沙天氣幾乎貫穿全年——地處柴達(dá)木盆地西部的茫崖市，是青海通甘入疆的咽喉要道，是國(guó)家重要的石油產(chǎn)地。這座人口僅6.8萬(wàn)的城市，聚居著漢、蒙古、藏、回等多個(gè)民族，是全省“三個(gè)最大”“三個(gè)安全”典型代表地區(qū)。特殊的區(qū)位環(huán)境、多元的民族文化、鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)，決定了茫崖市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的特殊性、艱巨性和重要性。

      2018年，茫崖行政委員會(huì)和冷湖行政委員會(huì)合并設(shè)立縣級(jí)茫崖市。建市以來(lái)，市委、市政府始終高度重視民族工作，完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的全過(guò)程各方面，促進(jìn)各民族交往交流交融，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，探索形成符合“高原邊界地區(qū)城市”實(shí)際的民族工作之路，為推進(jìn)“青藏高原特色石油新城”高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)和諧、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的濃厚氛圍。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)  夯實(shí)理論之“基”

      作為一個(gè)多民族聚居的省際邊界城市，茫崖市委、市政府站在全局高度，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的根本原則和重要保障，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與的“大創(chuàng)建”工作格局，推動(dòng)創(chuàng)建工作始終沿著正確的方向前行。

      研究制定茫崖市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、命名辦法、考核細(xì)則等一系列制度，將創(chuàng)建工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核，不斷提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作水平。堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)創(chuàng)建工作基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作深度融合，推進(jìn)各領(lǐng)域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、特色化、品牌化。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，大力實(shí)施“1811基礎(chǔ)工程”，充分發(fā)揮示范單位引領(lǐng)作用；堅(jiān)持把黨的民族政策、法律法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建知識(shí)納入各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容；依托石榴籽便民服務(wù)站點(diǎn)和青少年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范點(diǎn)，全力提高基層治理水平，引導(dǎo)全市各族人民像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步鞏固茫崖市團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的大好局面。

堅(jiān)定文化自信  構(gòu)筑精神之“家”

      茫崖是古絲綢之路的必經(jīng)之地，多民族聚居、多元文化交匯，民族團(tuán)結(jié)歷史悠久。進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，茫崖從構(gòu)建和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境著手，多渠道、多形式開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。

      深挖文化根脈，打造文化品牌，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感。深入挖掘闡釋茫崖各族兒女愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、艱苦奮斗、扎根戈壁的革命歷史文化資源，堅(jiān)持把冷湖地中四井、茫崖石棉礦老礦區(qū)、冷湖石油工業(yè)遺址、獅20井、七個(gè)泉軍事剿匪基地等作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育的主陣地，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)、守望相助的紅色文化，進(jìn)一步提升宣傳教育實(shí)效。召開(kāi)茫崖市區(qū)域公共品牌發(fā)布會(huì)，由特色風(fēng)景、藏羚羊、石油、翡翠湖等地方元素構(gòu)成的“茫洋崖畔”品牌，呈現(xiàn)出人與自然和諧共生、茫崖各族干部群眾攜手共創(chuàng)美好家園的良好精神風(fēng)貌，逐步形成了點(diǎn)、線、面貫通的精品宣傳教育線路。

      打造文化陣地，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。用茫崖深厚的歷史文化涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在全市的民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步街、臨街店鋪及其他服務(wù)場(chǎng)所廣泛張貼民族團(tuán)結(jié)宣傳海報(bào)，并適當(dāng)嵌入各民族共有共享的中華文化符號(hào)和形象，讓民族團(tuán)結(jié)元素融入整座城市，潤(rùn)物無(wú)聲地教育引導(dǎo)各族干部群眾。同時(shí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則、寺院管理、團(tuán)體章程等，把各民族凝聚在愛(ài)國(guó)主義偉大旗幟下，讓民族團(tuán)結(jié)之花開(kāi)遍茫崖大地。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)   構(gòu)建和諧之“城”

     青新公路、格庫(kù)鐵路貫穿茫崖全境，讓茫崖成為西藏、新疆兩省區(qū)重要物資保障后勤補(bǔ)給地和國(guó)家“一帶一路”向西向南開(kāi)放的“橋頭堡”，承擔(dān)著建設(shè)青?！拔鞔箝T(mén)”的重要職責(zé)，是國(guó)家穩(wěn)疆固藏的“次邊防”、青海發(fā)展穩(wěn)定的“壓艙石”。

      這些年來(lái)，茫崖市于細(xì)微事上著力，提升依法治理民族事務(wù)能力和水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面。全面推進(jìn)依法治市，深入貫徹落實(shí)憲法、民族區(qū)域自治法，健全完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾信訪工作制度和網(wǎng)上受理信訪制度，深化“平安茫崖”建設(shè)。與此同時(shí)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作充分融入城市發(fā)展，與城市基層社會(huì)治理高度契合，以融求實(shí)、以融促治。

加強(qiáng)地企聯(lián)盟  凝聚團(tuán)結(jié)之“力”

      茫崖是因石油而建的我國(guó)“最年輕”縣級(jí)市，位于祖國(guó)“聚寶盆”柴達(dá)木盆地的西部邊緣。正是這片熱土，助力祖國(guó)摘掉了“貧油國(guó)”的帽子，譜寫(xiě)了新中國(guó)石油工業(yè)發(fā)展史。

      近年來(lái)，茫崖市借力“營(yíng)商環(huán)境整治年”“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”“產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)制度，開(kāi)展“親商暖商行動(dòng)”，幫助企業(yè)紓困解難，引導(dǎo)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)提升經(jīng)濟(jì)效益與擴(kuò)大社會(huì)效益相結(jié)合，使企業(yè)真正成為促進(jìn)茫崖各民族交往交流交融的典型示范。

      茫崖市加大與青海油田公司協(xié)作力度，達(dá)成框架協(xié)議，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。因油而生、因油而興，是對(duì)茫崖市地企關(guān)系的生動(dòng)揭示，反映著雙方唇齒相依、榮辱與共、攜手前行的光輝歲月，也決定了地企雙方不忘本來(lái)、面向未來(lái)，始終做到互相尊重、互相協(xié)作、互相支持，思想上同心同德，行動(dòng)上同頻共振，舉措上同向發(fā)力，共畫(huà)最大最美同心圓。

茫崖市的“民族團(tuán)結(jié)一家親”新春文藝展示活動(dòng)

      長(zhǎng)期以來(lái)，一代代茫崖人秉承“柴達(dá)木精神”“老高原精神”，書(shū)寫(xiě)了各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起的生動(dòng)篇章，形成了人人講團(tuán)結(jié)、處處抓團(tuán)結(jié)，人人有責(zé)、全員參與、全民共享的良好氛圍，使民族團(tuán)結(jié)的種子在柴達(dá)木盆地落地生根、開(kāi)花結(jié)果，“四個(gè)與共”的共同體理念更加深入人心。

持續(xù)改善民生  共建幸福之“城”

      茫崖市堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的支撐點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省州委各項(xiàng)決策部署，立足豐富的礦產(chǎn)資源稟賦和突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)城融合發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，聚焦“四地”建設(shè)，積極推進(jìn)鹽湖化工、油氣開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“旅游+”模式，畜牧業(yè)穩(wěn)步提升，商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

      與此同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。2021年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值92.76億元，全體居民人均可支配收入達(dá)39883元。2022年，茫崖市地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)。目前，累計(jì)梳理完成涉及城鎮(zhèn)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各方面為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目25項(xiàng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的政策舉措1件，為民惠民的實(shí)招硬招10個(gè)，造福于民的項(xiàng)目工程10個(gè)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題4個(gè)，公共服務(wù)保障能力和水平不斷提高，民族團(tuán)結(jié)的大好局面更加穩(wěn)固。

 茫崖市組織舉辦的傳統(tǒng)手工藝品展覽會(huì)   攝影/王永強(qiáng)

構(gòu)筑生態(tài)屏障  共享生態(tài)之“美”

      多年來(lái)，茫崖市積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)推進(jìn)兩輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，大氣、水、土壤污染防治力度加大，節(jié)能減排成效顯著，全市城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到30%。積極開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，城鎮(zhèn)大部分區(qū)域已實(shí)現(xiàn)清潔供暖，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到88.8%，重點(diǎn)江河湖泊功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)綠化率接近30%。

      綠水青山就是金山銀山。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使茫崖轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游資源種類(lèi)更加豐富，翡翠湖、千佛崖、尕斯湖、英雄嶺、阿拉爾濕地以及國(guó)內(nèi)最大的雅丹地貌群等自然景觀吸引了國(guó)內(nèi)外眾多游客。野生動(dòng)物種類(lèi)達(dá)到100多種，其中國(guó)家級(jí)一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物17種、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物24種，擦亮了茫崖生態(tài)名片。目前，國(guó)內(nèi)最大天文觀測(cè)基地、世界級(jí)天文研究中心——冷湖天文觀測(cè)基地項(xiàng)目已順利投建，冷湖鎮(zhèn)成為我國(guó)首個(gè)火星研學(xué)旅游實(shí)踐教育營(yíng)地，翡翠湖、艾肯泉、俄博梁、火星營(yíng)地等成為全國(guó)網(wǎng)紅旅游打卡地，全市旅游人數(shù)和旅游收入均創(chuàng)歷史新高，有效促進(jìn)了各民族廣泛交往交流交融。

來(lái)源：中共茫崖市委鑄牢中華民族共同體意識(shí)

暨市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

責(zé)編：龍慧蕊 王怡凡   

流程制作：高寧（見(jiàn)習(xí)） 梁悅（實(shí)習(xí)）