茫崖位于青海、新疆、甘肅三省區(qū)交匯地帶，轄區(qū)內(nèi)有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)社區(qū)，生活著漢、回、蒙古、藏等多個(gè)民族。近年來，茫崖市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及省委、州市委民族工作會議精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著力在強(qiáng)化思想引領(lǐng)、空間布局、為民服務(wù)、權(quán)益保障上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境試點(diǎn)工作呈現(xiàn)新成效，各族群眾獲得感、幸福感和安全感穩(wěn)步提升。

在茫崖拍照留念的各族游客   攝影/陳莉

“強(qiáng)”思想引領(lǐng)  構(gòu)建常態(tài)化保障機(jī)制

      茫崖市堅(jiān)持把構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境作為新時(shí)代城市民族工作的戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)性工程來抓，成立由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門和城市社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案和責(zé)任清單，確定先行試點(diǎn)社區(qū)。由市委主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開動(dòng)員大會，分管領(lǐng)導(dǎo)通過召開推進(jìn)會、現(xiàn)場會、座談會、督查調(diào)研等，推動(dòng)試點(diǎn)工作落地見效。

      與此同時(shí)，立足創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市目標(biāo)，將黨的二十大精神、中央民族工作會議精神等黨的民族理論和民族政策納入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部例會、書記講黨課、書記有約、“三會一課”等學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展“學(xué)考補(bǔ)”微課堂、專題宣講、交流研討、周學(xué)周測等活動(dòng)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部掌握民族政策、處理民族事務(wù)的能力和水平。充分利用新媒體平臺，開設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建知識、信息、視頻、微海報(bào)等宣傳。打造民族團(tuán)結(jié)主題廣場、文化長廊、民族團(tuán)結(jié)宣傳一條街等宣傳陣地5個(gè)，切實(shí)讓各族干部群眾深刻認(rèn)識中華民族共同體的豐富內(nèi)涵，為扎實(shí)做好互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境工作夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

茫崖市中心廣場

“強(qiáng)”空間布局  構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)

      統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，大力推進(jìn)歷史文化街區(qū)建設(shè)，在旅游開發(fā)、旅游服務(wù)、餐飲娛樂等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中融入茫崖特色的石油文化、石棉文化元素，著力打造青藏高原特色石油新城。規(guī)劃啟動(dòng)便民生活圈，統(tǒng)籌布局學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、老年人活動(dòng)中心、便民商圈、停車場等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造“進(jìn)得來、留得住、過得好、能融入”的城市公共服務(wù)體系。

      順應(yīng)人口大流動(dòng)、大融居的特點(diǎn)，按照國家戶籍制度改革要求，不斷放寬進(jìn)城落戶條件，優(yōu)化辦理流程，對有意愿、有能力、有條件的各族群眾均可辦理城市居民戶口。采取保障性住房各民族分散居住方式分配，將轄區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族家庭嵌入式分布在9個(gè)社區(qū)的10個(gè)住宅小區(qū)。

      堅(jiān)持文化引領(lǐng)，深入融入國家“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步加大對各民族文化藝術(shù)作品創(chuàng)新創(chuàng)作支持力度，在全市各類文藝演出活動(dòng)中，充分體現(xiàn)時(shí)代特色和民族風(fēng)情。各社區(qū)有序組織開展各族群眾共同參與的文體娛樂活動(dòng)，促進(jìn)各民族相互欣賞、增進(jìn)交流，推動(dòng)形成各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的良好氛圍。開展送書送戲送演出下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村文體競賽等活動(dòng)，積極開展中華傳統(tǒng)節(jié)慶和民間文化體育活動(dòng)，極大地豐富各族群眾精神文化生活，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

茫崖市鑄牢中華民族共同體意識主題長廊

“強(qiáng)”為民服務(wù)  構(gòu)建宜居型社區(qū)環(huán)境

      依托茫崖市8個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，為各族群眾提供“一站式服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次、辦成所有事”。結(jié)合國家社會救助制度改革，研究制定具體措施，建立健全基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助等12項(xiàng)社會救助制度，涵蓋醫(yī)療、教育、住房、社保等方面的政策措施，為各族群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

      充分發(fā)揮校園民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育主陣地、主渠道作用，全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材，落實(shí)免試就近入學(xué)政策以及國家義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。連續(xù)多年，全市義務(wù)教育各民族適齡兒童入學(xué)率、完學(xué)率、畢業(yè)率均達(dá)到100%。全市各學(xué)校全面實(shí)施“陽光招生”“陽光分班”、混班混宿，實(shí)行“嵌入式”管理、“插花式”分班、“一對一”幫扶，促進(jìn)各族學(xué)生共學(xué)互助、共同成長，全市學(xué)生連續(xù)多年高考升學(xué)率達(dá)100%。

      堅(jiān)持鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織吸納招收各地各民族員工，積極對接企業(yè)、社會組織為各族群眾擴(kuò)寬就業(yè)渠道，邀請行業(yè)模范代表、優(yōu)秀教師為各族群眾提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，先后推薦穩(wěn)定就業(yè)達(dá)500余人。

茫崖市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)企業(yè)”互觀互檢活動(dòng)現(xiàn)場

“強(qiáng)”權(quán)益保障  構(gòu)建“一家親”和諧關(guān)系

      以黨建引領(lǐng)民族工作創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持把民族事務(wù)治理納入社區(qū)共建共治共享范疇，建立由社區(qū)牽頭，轄區(qū)共建單位、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)志愿者、少數(shù)民族代表人士共同參與的聯(lián)席會議制度，廣泛聽取各族各界代表意見，切實(shí)保障各族群眾平等參與城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)，增強(qiáng)各族群眾的歸屬感、參與度。

      各社區(qū)通過全面推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，將民族宗教事務(wù)細(xì)化到每個(gè)網(wǎng)格，確?！八闹那逅恼莆铡?。積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，常態(tài)化組織轄區(qū)愛心醫(yī)生、志愿者為高齡老人、困難老人、孤寡老人提供健康義診、幫扶救困、社會救助等服務(wù)。依托城市信息管理系統(tǒng)，常態(tài)化完善少數(shù)民族流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，切實(shí)提升城市民族工作水平。

      積極開展“民族團(tuán)結(jié)一家親、熱心服務(wù)暖民心”系列活動(dòng)，利用社區(qū)便民服務(wù)中心建立信息共享機(jī)制，提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助等方面的信息服務(wù)，做到服務(wù)有平臺、有窗口、有指南、有微笑。各社區(qū)堅(jiān)持踐行“你有所需、我有所應(yīng)”服務(wù)理念，設(shè)有流動(dòng)人口服務(wù)站、共享活動(dòng)室、“石榴籽”調(diào)解室、協(xié)商議事會等服務(wù)平臺，定期開展“大走訪 大排查 辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)慶日慰問等活動(dòng)。密切聯(lián)系青年志愿者開展愛心幫扶，打造“愛心敲門”“滿意服務(wù)365”“幸福養(yǎng)生大課堂”等服務(wù)品牌，成功創(chuàng)建陽關(guān)小區(qū)、金山路小區(qū)等多民族共居模范樓棟8個(gè)，花土溝鎮(zhèn)及其所屬社區(qū)均已創(chuàng)建成為省市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)。

責(zé)編：劉雅 金向德

流程制作：李文婷（實(shí)習(xí)）