6月12日，國家民委、全國工商聯(lián)在京召開“民營企業(yè)進邊疆”行動推進會。國家民委黨組書記、主任潘岳，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江出席會議并講話。國家民委黨組成員、副主任郭衛(wèi)平主持會議，全國工商聯(lián)副主席方光華參加會議。會上，一批項目進行現(xiàn)場簽約。吉林、廣西民（宗）委，北京、上海市工商聯(lián)相關(guān)負責(zé)同志，有關(guān)企業(yè)負責(zé)人作了交流發(fā)言。

“民營企業(yè)進邊疆”行動是國家民委、全國工商聯(lián)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述精神，動員引導(dǎo)廣大民營企業(yè)積極參與邊疆地區(qū)建設(shè)的重要舉措。此次會議要求，要認真貫徹落實黨中央關(guān)于“加強邊疆地區(qū)建設(shè)，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊”重大決策部署，深入貫徹落實習(xí)近平總書記近日在內(nèi)蒙古考察時所作重要講話精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，站在強國建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度加強邊疆地區(qū)建設(shè)，扎實推動“民營企業(yè)進邊疆”行動，助力邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，讓各族人民實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。

高位推動 意義深遠

今年初，國家民委、全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《“民營企業(yè)進邊疆”行動實施方案》。方案主要內(nèi)容包括四方面：一是鼓勵民營企業(yè)到邊疆投資興業(yè)，二是深化跨區(qū)域交流互動，三是助推邊疆深度融入全國統(tǒng)一大市場，四是助力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)惠民生。此次推進會進一步強調(diào)，要堅持把鑄牢中華民族共同體意識貫穿到“民營企業(yè)進邊疆”行動的全過程各方面，以促進各民族交往交流交融為重點，助推人員交流、項目合作、幫扶協(xié)作等，搭建邊疆與內(nèi)地溝通往來的平臺，帶動邊疆深度融入全國統(tǒng)一大市場。國家民委推動落實興邊富民行動各項政策，指導(dǎo)地方用好中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）、落實民貿(mào)民品貸款貼息政策、支持企業(yè)參與“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”，惠及有心參與邊疆建設(shè)的民營企業(yè)。

邊疆民族地區(qū)是我國對外開放的前沿，是維護國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的重要陣地，也是展示中國式現(xiàn)代化建設(shè)成就的重要窗口。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，邊疆民族地區(qū)肩負特殊使命和重大責(zé)任。黨和國家始終高度重視和關(guān)心邊疆地區(qū)發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記足跡遍及邊疆9省區(qū)，擘畫邊疆高質(zhì)量發(fā)展藍圖。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，加強邊疆地區(qū)建設(shè)，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。在中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要完善沿邊開發(fā)開放政策體系，深入推進固邊興邊富民行動。前不久在內(nèi)蒙古考察時，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊，要讓各族人民實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。當(dāng)前，世界百年未有之大變局進入加速演變期，國際環(huán)境日趨錯綜復(fù)雜，給我國經(jīng)濟帶來深刻影響，邊疆地區(qū)特殊戰(zhàn)略地位更加凸顯。邊疆地區(qū)的發(fā)展，事關(guān)各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，事關(guān)我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。實施“民營企業(yè)進邊疆”行動是貫徹落實黨中央決策部署、加強安邊固邊興邊工作的具體舉措，是促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的重要載體，是推進興邊富民、鄉(xiāng)村振興，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的重要抓手。

黨和國家高度重視邊疆發(fā)展，為民營企業(yè)到邊疆投資興業(yè)帶來新的機遇?！笆奈濉逼陂g，國家大力支持邊境地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入推進興邊富民行動，沿邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展迎來更多機遇。黨的二十大提出，提高中西部和東北地區(qū)開放水平。沿邊開放將進入新的發(fā)展階段，各類沿邊開放平臺、西部陸海新通道建設(shè)和邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展帶來的新動能將逐步釋放，跨境金融、物流、旅游、醫(yī)療等開放合作新業(yè)態(tài)將迎來新的發(fā)展機遇。中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》明確指出，支持邊境縣城完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化公共服務(wù)和邊境貿(mào)易等功能。未來，以邊境地級市為帶動、邊境縣城和口岸為依托、抵邊村鎮(zhèn)為支點的邊境城鎮(zhèn)體系將加快構(gòu)建完善。

民營企業(yè)家在邊疆建設(shè)中大有可為，邊疆也為民營企業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的天地。在這樣的政策背景下，“民營企業(yè)進邊疆”行動應(yīng)運而生。據(jù)介紹，“民營企業(yè)進邊疆”行動現(xiàn)階段的實施范圍以邊疆9省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的邊境市（地、州、盟）、邊境縣（市、區(qū)、旗）為主，兼顧邊疆省區(qū)的非邊境地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1月至5月，共有162家民營企業(yè)赴邊疆地區(qū)開展考察洽談、投資合作、公益幫扶等，實施（落地）各類項目434個，到位投資超50億元，投資額188.5億元，達成意向投資1170億元。

政府搭臺 精準(zhǔn)匹配

6月9日，廣西“民營企業(yè)進邊疆”產(chǎn)業(yè)合作洽談會在崇左市舉行，吸引了230余名企業(yè)家前來探尋商機。此次洽談會共簽約產(chǎn)業(yè)合作項目23個，總投資額78億元，項目涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、智能智造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)。項目的落地，將助力廣西邊境地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局。

精準(zhǔn)匹配，聚合資源，各地結(jié)合本地區(qū)實際，印發(fā)了實施方案，相關(guān)部門各司其職，確保工作落實落細，把“民營企業(yè)進邊疆”行動有效融入鑄牢中華民族共同體意識工作、融入推進“三項計劃”、融入對口支援合作和東西部協(xié)作，多渠道搭建對接合作平臺。江蘇舉行“暢通東西經(jīng)脈 共謀新惠發(fā)展”無錫市惠山經(jīng)開區(qū)與烏魯木齊經(jīng)開區(qū)東西部共建戰(zhàn)略合作簽約活動，開啟了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“長江經(jīng)濟帶”的新征程。浙江將開展“健康飲茶”行動與全國民委系統(tǒng)對口支援工作有機結(jié)合，率先在全國開展降氟提質(zhì)行動，支持5家省內(nèi)磚茶類全國民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)做好低氟邊銷茶推廣、供應(yīng)工作，以優(yōu)質(zhì)低氟邊銷茶惠及西藏、新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅等邊疆民族地區(qū)。廣西引導(dǎo)民營企業(yè)參與“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃·桂在行動”“旅游促進各民族交往交流交融計劃·桂在行動”，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，營造良好的交往交流交融的營商環(huán)境。云南結(jié)合“滬企入滇”工程，推動上海企業(yè)落戶云南，明確了每個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣年內(nèi)引進不少于20家東部民營企業(yè)等市場主體目標(biāo)。

各方充分對接協(xié)商，合力推進，使得一批體現(xiàn)“以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義”的項目在邊疆民族地區(qū)落地，極大地惠及了各族群眾。河北動員今麥郎、玉星生物、藏諾藥業(yè)等企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢及發(fā)展布局積極助力邊疆經(jīng)濟發(fā)展，目前已投資逾6億元，在新疆、內(nèi)蒙古、西藏等地建廠，直接解決就業(yè)2000余人，帶動數(shù)萬群眾增收。吉林結(jié)合“萬企興萬村”吉林行動，推動216個重點邊境村與368戶省內(nèi)民營企業(yè)對接，企業(yè)落地投資5000余萬元。計劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目53個，開展光彩助力項目28個，提供人才支撐項目68個，以切實有效的幫扶措施助力邊境地區(qū)鄉(xiāng)村振興。重慶目前有7家民營企業(yè)到新疆、西藏投資興業(yè)，共投資8.4億元，實施8個項目。山東積極引導(dǎo)民營企業(yè)以鑄牢中華民族共同體意識為主線參與邊疆建設(shè)，截至目前，全省共13市32家企業(yè)有意愿參與，計劃總投資469億元，開展39個項目，其中16個項目已建設(shè)運營。云南充分發(fā)揮商會作用組織了民營企業(yè)文山行活動，達成框架意向投入701億元；搶抓“中老鐵路”開通帶來的新發(fā)展機遇，開展了“民營企業(yè)光彩邊疆行”西雙版納行調(diào)研，共梳理了110個項目需求供企業(yè)投資選擇。

實施方案印發(fā)后，各地迅速行動、積極謀劃、有力推進，不斷豐富和拓展民營企業(yè)與邊疆地區(qū)對接合作的平臺，促進各民族在交往交流交融中實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。邊疆地區(qū)立足資源稟賦和發(fā)展實際，主動加強與東中部地區(qū)交流合作。東中部地區(qū)結(jié)合東西部協(xié)作和對口支援等現(xiàn)有工作機制，鼓勵民營企業(yè)在推動邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)、改善民生、維護邊疆穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

每天清晨，新疆麥蓋提縣喀克夏勒村的維吾爾族小伙努爾·依克木開著自家的小汽車，準(zhǔn)時到產(chǎn)業(yè)園上班。2011年1月，由山東五征集團出資成立的新疆五征綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司落戶麥蓋提縣，讓努爾·依克木與300多名維吾爾族員工從農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。在企業(yè)的帶動下，喀克夏勒村民人均純收入由2010年的5000元增長到2020年的21500元。公司與村“兩委”達成幫扶合作協(xié)議，采取“村企合作”模式對喀克夏勒村實施了整體搬遷，在萬畝農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)，建設(shè)了集中連片的安居富民點。105戶村民告別了簡陋的木板夾心房，搬進了新居，實現(xiàn)了“村在園區(qū)中、出門就打工”，喀克夏勒村由此成為麥蓋提縣的“明星村”。

團結(jié)繪就“同心圓”，攜手走向“現(xiàn)代化”。10多年來，山東五征集團積極參與新疆麥蓋提縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，累計投入資金3.8億元，將4萬畝戈壁荒灘變?yōu)榫G洲良田。今年4月25日，為深入貫徹落實“民營企業(yè)進邊疆”的部署要求，五征集團與麥蓋提縣簽訂了國家級糧棉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)框架協(xié)議，產(chǎn)業(yè)進邊疆再邁新步伐。

“我們到邊疆地區(qū)發(fā)展，不能做只為賺錢的小老板，更要做有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展留一二有用事業(yè)……”這是江蘇啟安建設(shè)集團董事長殷煒東常掛在嘴邊的一句話。30多年扎根西藏，又反哺西藏，啟安建設(shè)集團把鑄牢中華民族共同體意識、幫助當(dāng)?shù)馗髯逋撠氈赂蛔鳛槠髽I(yè)的社會使命。目前公司2000多名員工中，有500多人為藏族牧民。為了讓他們盡快融入新的集體，公司堅持在業(yè)務(wù)上推行一對一師徒結(jié)對、多崗位鍛煉；同時，在生活上、思想上給予無微不至的關(guān)愛和引導(dǎo)，幫助他們盡快挑起企業(yè)發(fā)展的大梁。

來自墨竹工卡縣的牧民旦珍，2021年入職啟安西藏公司。第一次接觸質(zhì)檢員的崗位，她擔(dān)心勝任不了。在有經(jīng)驗的漢族“師父”手把手教授下，旦珍很快就熟悉了業(yè)務(wù)。后來，她被調(diào)整從事文員、黨務(wù)工作，公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們又給予悉心指導(dǎo)。旦珍感激地說：“有任何困難，公司領(lǐng)導(dǎo)和同事們都會及時幫助解決。只要工作積極，在企業(yè)一定有發(fā)展前途?！?/span>

在簽約活動現(xiàn)場，浙江省永康市智展科技股份有限公司總經(jīng)理付春生與黑龍江省同江市人民政府市長李德剛共同簽署了投資興業(yè)意向書。浙江省永康市智展科技股份有限公司是一家科技公司，得益于同江的口岸優(yōu)勢和良好的招商政策環(huán)境，智展科技股份有限公司計劃投資2000萬元在同江成立分公司，主營摩托車生產(chǎn)、銷售業(yè)務(wù)，預(yù)計年產(chǎn)值達到近1億元，可以帶動當(dāng)?shù)?40多名各族群眾就業(yè)。付春生是同江市街津口赫哲族鄉(xiāng)的一名赫哲族企業(yè)家，大學(xué)畢業(yè)之后在南方創(chuàng)建了科技企業(yè)，如今反哺家鄉(xiāng)，希望通過自己的努力，帶動更多家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親走上共同富裕之路。據(jù)介紹，智展科技目前有漢、壯、滿、回、赫哲等多個民族的員工，是一個名副其實的“民族團結(jié)大家庭”。

邊疆地區(qū)實現(xiàn)繁榮發(fā)展，離不開民營企業(yè)的貢獻和民營經(jīng)濟的支撐。在脫貧攻堅過程中，民營企業(yè)積極參與“萬企幫萬村”行動，產(chǎn)業(yè)投入超過1100億元，公益投入近170億元，惠及1800多萬建檔立卡貧困人口。當(dāng)前，我國民營企業(yè)數(shù)量達4700多萬家，民營經(jīng)濟對國家的稅收貢獻占比近60%、就業(yè)貢獻占比超過80%，在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。民營企業(yè)在東西部協(xié)作、對口支援中的突出貢獻，充分證明他們是推進邊疆地區(qū)、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，越來越多的民營企業(yè)充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，把全體人民的共同富裕作為企業(yè)發(fā)展的價值追求，關(guān)注支持邊疆地區(qū)發(fā)展，積極參與跨區(qū)域交流合作，將自身發(fā)展融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，如涓涓細流一般匯入中華民族偉大復(fù)興的時代長河，為推進中華民族共同體建設(shè)凝心聚力，在推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、作出新貢獻。

來源：民族團結(jié)雜志社

作者：本刊記者 許鑫

責(zé)編：金向德

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