泉州56個民族成份俱全，現(xiàn)有少數(shù)民族人口31.2萬，其中外來少數(shù)民族流動人口占比過半。這些年來，泉州市完整準確全面把握貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，促進各民族廣泛交往交流交融，積極打造全省民族團結(jié)進步示范窗口，全市民族工作呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭。

交融互嵌 和諧共居

始終堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，積極推進構(gòu)建共居共學、共事共樂的互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

空間“互嵌”，構(gòu)建融居新格局。近5年來，全市先后投入近2億元用于民族鄉(xiāng)村基礎設施建設和義務教育，有效改善人居環(huán)境、提升教育水平，積極構(gòu)建互嵌式和諧家園。

社會“互嵌”，拓展創(chuàng)建新局面。全面推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建與全國文明城市創(chuàng)建“雙創(chuàng)”融合，先后培育5個全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位和5個全省民族團結(jié)進步重點區(qū)重點單位。持續(xù)提升各族群眾就業(yè)指導服務水平，常態(tài)化開展“三個百”（百場就業(yè)服務活動、百家企業(yè)勞務合作活動、百校百企對接活動）用工對接活動，以及“就業(yè)援助月”等專項就業(yè)服務，加大技工院校學生在校培養(yǎng)和職業(yè)規(guī)劃力度。

文化“互嵌”，凝心鑄魂強認同。連續(xù)舉辦“三月三”等傳統(tǒng)節(jié)慶活動，每年圍繞中華傳統(tǒng)節(jié)日開展節(jié)慶文化活動超150場次，并先后投入496萬元推進各民族傳統(tǒng)文化傳承保護與創(chuàng)新交融，建立公共文化服務網(wǎng)絡，推進中華民族共有精神家園建設。積極協(xié)辦“福籽同心愛中華”主題展，用傳承千年的德化白瓷技藝生動講述中華民族共同體的故事。2021年7月，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”申報世遺成功。

情感“互嵌”，同心共譜新篇章。將鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育納入“四個教育”體系，深入開展鑄牢中華民族共同體意識主題月活動，連續(xù)15年辦好民族團結(jié)進步宣傳月，凝聚起全市各族干部群眾團結(jié)奮斗謀發(fā)展的昂揚斗志。

守正創(chuàng)新 共建共享

積極探索互嵌式社區(qū)治理新模式，著力推動城市民族工作與社會治理有機融合。

創(chuàng)新管理機制，下好“一盤棋”。建立民族工作聯(lián)席會議制度，健全聯(lián)系協(xié)調(diào)、信息會商等工作機制，形成新時代民族工作格局。持續(xù)健全完善外來少數(shù)民族務工人員“五個一”服務管理機制（即一個工作網(wǎng)絡、一個溝通協(xié)調(diào)機制、一個問題反映和處置機制、企業(yè)內(nèi)部一支服務管理隊伍、一套服務管理措施），全方位多角度提高服務管理工作水平。

創(chuàng)新惠民舉措，凝聚“一條心”。賦予少數(shù)民族流動人口享有新農(nóng)合參保、住房保障、子女就學等30項同城均等化市民待遇，公辦學校向流動人口子女零門檻開放。鼓勵和支持用工企業(yè)舉行升國旗儀式、開設普通話培訓課程、組織了解當?shù)仫L土人情等，定期召開“心橋通”座談會，讓各族群眾進得來、留得住、能融入、過得好。

創(chuàng)新基層治理，鋪開“一張網(wǎng)”。先后在豐澤區(qū)、鯉城區(qū)、晉江市設立民族事務服務中心、少數(shù)民族外來流動人口服務中心，構(gòu)建流動人口管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)“四到位”。持續(xù)提升“一家四園五基地”嵌入式工作模式——建設石榴籽之家和溫馨家園、開放學園、創(chuàng)業(yè)佳園、生活樂園，以及兒童早教發(fā)展基地、青春健康教育基地、愛心幫扶救助基地、老年人關愛基地等，有效引導各族群眾參與社區(qū)自我管理和基層民主建設。積極引導流動攤點經(jīng)商人員“進店入市”，推進城市規(guī)范管理。

互利共贏 共同發(fā)展

大力傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，積極引領各族群眾共建美好家園、共創(chuàng)幸福生活。

充分整合資源，推進鄉(xiāng)村振興。近5年來，共爭取各級民族補助款5300多萬元，落實市直單位第五輪掛鉤幫扶資金2206萬元，扶持項目近570個。在全省率先啟動宗教界幫扶民族鄉(xiāng)村機制，開展“百家宗教場所幫百村”“百企幫百村”“百僑幫百村”等活動，籌集幫扶資金4800多萬元。加大各族青年人才培養(yǎng)力度，有力助力民族鄉(xiāng)村振興。

深化東西協(xié)作，實現(xiàn)互惠共贏。積極引導泉州企業(yè)參與東西部勞務協(xié)作，充分保障來閩集體務工的新疆等地各族員工待遇等。積極開展高校畢業(yè)生專項招聘，為民族地區(qū)高校畢業(yè)生提供多個就業(yè)崗位。

加強對口幫扶，助力脫貧攻堅。對口援寧援藏援疆5個縣（區(qū)）全部脫貧摘帽。2018年以來，全市共選派19批次近110人援藏援疆援寧；2021年以來，共投入對口支援資金近4億元，實施援建項目187個。

闊步新的時代征程，泉州市將堅定以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入推動開展各族群眾互嵌式發(fā)展試點工作，抓實抓細旅游促進各民族交往交流交融項目，持續(xù)提升民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平，加快推動民族鄉(xiāng)村全面振興，進一步努力打造全省民族團結(jié)進步示范窗口，為把福建建設成為中華民族團結(jié)進步的窗口貢獻泉州力量、展現(xiàn)泉州擔當。

作者：泉州市民族與宗教事務局

來源：《中國民族》雜志2023年第03期

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