在被譽(yù)為“長江源頭第一縣”的青海省玉樹藏族自治州治多縣，有個名叫“幸?！钡木蠢显骸M管地處海拔4000米的青藏高原，但它設(shè)施完善，老人們衣食無憂、溫暖有愛，在這里盡情享受幸福晚年……

清晨，陽光灑滿大地，高原處處展現(xiàn)和諧、祥和之美。伴隨著悅耳的音樂，位于城南新區(qū)的幸福敬老院逐漸熱鬧起來，老人們正精神抖擻地圍成一圈跳鍋莊舞，他們的臉上都洋溢著如孩童般純凈的微笑。

年過六旬的布毛每天都會準(zhǔn)時到廣場來跳鍋莊。在她看來，每天跳舞的時間就是老朋友們默契相約的美好時光，她喜歡這樣的日子。布毛說：“這個院子里的老人好多都是特困供養(yǎng)戶，如今黨和國家政策好，讓我們衣食無憂，大伙兒心里高興啊，就更愛跳舞了！”

布毛口中的“特困供養(yǎng)”，是治多縣結(jié)合實際、因地制宜制定的“精準(zhǔn)扶貧兜底性供養(yǎng)方案”，眼前這個幸福敬老院正是這項工作成果的集中體現(xiàn)。2016年10月，幸福敬老院建成并投入使用，設(shè)立了醫(yī)務(wù)室、餐廳、活動室、聊天室、棋牌室和室外廣場，還為老人的房間配備了家電家具。目前，敬老院共有168名低保戶、五保戶入住。

走進(jìn)敬老院綜合樓，“愛心超市”躍入眼簾，貨架上琳瑯滿目，售貨員才旺仁增熱心地介紹著擺放的貨物種類。家住索加鄉(xiāng)牙曲村的他曾是建檔立卡貧困戶，自從被聘用為售貨員以后，他就再也不是貧困戶了。如今，每個月能拿2000元工資的才旺仁增正在用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福生活。敬老院里和才旺仁增有類似情況的職工有45人，他們通過承擔(dān)炊事員、護(hù)理員、售貨員、衛(wèi)生員、管理員等崗位的工作，每月有了固定收入，生活越來越好了起來。

在醫(yī)務(wù)室，膝蓋關(guān)節(jié)時常疼痛的才仁正在衛(wèi)生員的幫助下做理療。他一邊做理療一邊向筆者豎起大拇指夸贊黨和國家的政策好、醫(yī)療服務(wù)好，欣喜于自己趕上了好時代，能在這里安享晚年。院里配有藥房，也聘請了專業(yè)醫(yī)務(wù)人員坐診，能保證老人們小病不出敬老院。同時，敬老院與縣人民醫(yī)院簽訂了“一站式”醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，可以及時高效地為老人提供先住院后結(jié)算的醫(yī)療服務(wù)。

近年來，治多縣委、縣政府高度重視特困供養(yǎng)工作，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加大資金投入，堅持鞏固與提高并舉，建設(shè)與管理并重，從三個方面作出了積極努力。一是將特困供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)全部列入縣級財政預(yù)算，單設(shè)帳戶專項管理，每人每月補(bǔ)助生活費(fèi)750元，年均預(yù)算總額達(dá)389萬元。二是為特困供養(yǎng)人員無償提供衣物和生活用品，全額資助他們加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并建立專項醫(yī)療救助基金。三是提高特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員待遇，建立工資待遇自然增長機(jī)制，目前人均月工資達(dá)2000元，讓工作人員都能安心投身民政事業(yè)。

幸福敬老院建成的五年，也是治多縣結(jié)合實際創(chuàng)新推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的五年。改善民生、凝聚人心成效顯著，也積累了豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗。

強(qiáng)制度建設(shè)。治多縣民政局以維護(hù)老人利益為宗旨，以滿足老人生活服務(wù)需求為目標(biāo)，制定實施《治多縣農(nóng)村敬老院管理細(xì)則》和《治多縣農(nóng)村敬老院管理人員績效工資考核辦法》，涉及人員管理、培訓(xùn)、考核、財務(wù)、安全、衛(wèi)生、餐飲等方方面面的工作制度和規(guī)范，為敬老院工作有序推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的制度保障。

抓隊伍建設(shè)。治多縣民政局定期對敬老院職工開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并安排6名護(hù)工參加全省護(hù)理員培訓(xùn)，取得護(hù)理員資格證書。通過提高管理人員素質(zhì)，不斷提高敬老院服務(wù)能力和水平。

人性化管理。根據(jù)老人的不同特點和需求，敬老院努力提供全方位、親情式、人性化服務(wù)，著力解決好衣、食、住、行、醫(yī)、葬等各方面問題，悉心構(gòu)建特困供養(yǎng)人員的溫馨家園。

文：本刊通訊員
來源：《中國民族》2022年3月青海增刊
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