因地處青海湖以東而得名的海東市，是河湟文化的發(fā)祥地、核心區(qū)，其兩區(qū)四縣東聯(lián)蘭州、西接西寧，又被譽為“青藏鎖咽”。這片廣袤大地，是漢、藏、回、土、蒙古等多個民族、173萬人共同生活的美好家園。長期以來，海東各族同胞文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近，中華民族共同體意識不斷增強。

黨的十八大以來，海東市委、市政府完整準確全面把握貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，深入學習貫徹習近平總書記歷次考察青海重要講話精神，接續(xù)推進民族團結進步事業(yè)。2013年全省開展創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)工作以來，海東市緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建，2019年12月被命名為全國民族團結進步示范市，開啟了“河湟之地”新時代民族工作高質量發(fā)展新篇章。

共創(chuàng)藍圖“一盤棋”

在青海，不謀民族工作就不足以謀全局。長期以來，海東始終把創(chuàng)建工作作為一項基礎性、戰(zhàn)略性和長期性的任務來抓，成立以市委書記任組長，市委副書記、市長為第一副組長，市委相關常委為副組長，市直相關部門主要負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組，多次召開領導小組會、推進會、座談會，密集部署，高位推動。

堅持“一張藍圖繪到底”,把創(chuàng)建工作納入全市年度目標考核范圍和全面從嚴管黨治黨工作中，與經濟工作、黨建工作、脫貧攻堅工作同部署同落實同考核，使創(chuàng)建工作融入各地區(qū)各部門各行業(yè)各領域。市級財政每年落實創(chuàng)建專項補助資金1000萬元，縣(區(qū))落實創(chuàng)建專項補助資金300萬元，形成了機構穩(wěn)定、人員充實、經費保障、運作有序的長效機制，創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。

繁榮發(fā)展“一股勁”

2016年8月23日是個難忘的日子。這一天，習近平總書記冒著細雨，來到正在建設中的海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥新村看望村民，視察扶貧工作。這個新村是海東市投入資金近4億元實施易地扶貧搬遷項目的成果，涉及包括班彥在內的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個村，4606戶近1.8萬各族群眾因此挪了窮窩，過上了好日子。

黨的十八大以來，海東全市上下保持“創(chuàng)建初心不動搖、創(chuàng)建力度不減弱、創(chuàng)建步伐不停頓”的作風，把各族群眾對美好生活的向往作為工作目標，把保障和改善民生放在更加突出位置，堅持小財政辦大民生，每年將80%以上的財力投向民生領域，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。特別是實施“民生建設十大實事”，出臺一系列惠民生的政策舉措解決各族群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題，切實在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。如今，海東全市社會保障覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保和醫(yī)保基金風險防控走在全省前列，居家、社區(qū)、機構“三位一體”養(yǎng)老服務新格局基本形成。教育教學質量六年行動計劃落地見效，學前教育三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率全面達標并穩(wěn)步攀升，成功承辦了全國控輟保學暨農村學校建設工作現(xiàn)場觀摩會?！敖】岛|”戰(zhàn)略實施以后，1587個村級衛(wèi)生室全面建成，市縣鄉(xiāng)三級醫(yī)院遠程診療系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋。

脫貧攻堅作為海東最大的政治任務和第一民生工程，市委、市政府聚焦易地扶貧搬遷、產業(yè)扶貧等關鍵領域，創(chuàng)新實施脫貧攻堅“十大工程”，全市634個貧困村全部退出，4.84萬戶、17.57萬絕對貧困人口現(xiàn)行標準下全部脫貧，貧困縣全部摘帽，與全省全國同步全面建成小康社會，并承辦了全國人口較少民族脫貧攻堅奔小康現(xiàn)場推進會。持續(xù)推動拉面產業(yè)發(fā)展壯大，18.35萬海東籍拉面從業(yè)人員在國內外270多個大中城市開辦拉面店2.93萬家，2021年全市拉面產業(yè)經營性收入147.43億元，拉面成為海東各族群眾的“致富面、團結面、幸福面”，拉面扶貧模式被國務院農民工工作領導小組作為先進經驗向全國推廣。此外，海東市委被評為全國脫貧攻堅先進集體；班彥新村榮獲全國脫貧攻堅楷模稱號；“無錫·海東消費扶貧模式”入選全國消費扶貧典型案例。培育壯大青繡產業(yè)并使之成為增加群眾收入、助力精準脫貧和鄉(xiāng)村振興的重要富民產業(yè)，成為海東文旅產業(yè)發(fā)展的新名片和宣傳推介海東的新窗口。

文化認同“一條心”

如今在海東城市鄉(xiāng)村，隨處可見彰顯民族團結進步主題的宣傳標語和畫作。在全市各縣區(qū)的中心文化廣場，各族群眾同唱一首歌、共跳一支舞，一派其樂融融的景象……

在創(chuàng)建工作中，海東市委、市政府注重營造鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的濃厚氛圍，將其納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，開展黨的民族宗教政策大宣講活動；開展憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育活動，全面夯實思想之基。在每年9月的民族團結進步宣傳月，多渠道、全方位講好鑄牢中華民族共同體意識的海東故事，傳播民族團結正能量。

在班彥新村，新建成的村史館有效拓展了感恩教育的載體；在平安區(qū)高鐵新區(qū)學校，民族團結進步教育納入課堂、編寫進校本教材；在循化撒拉族自治縣查汗都斯鄉(xiāng)紅光村，紅色教育基地打造出新時代紅色教育品牌……這些創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的典型，成為海東市全面推進中華民族共有精神家園建設的重要抓手。

以環(huán)青海湖國際公路自行車賽、循化國際黃河搶渡賽、樂都國際射箭精英賽、國際半程馬拉松賽為代表的體育賽事成為影響全省乃至全國的體育賽事品牌。“青海年·醉海東”、河湟文化旅游節(jié)、三川納頓節(jié)、青稞酒文化節(jié)、“相約平安”藝術節(jié)、丹麻花兒藝術節(jié)等文化活動，不斷豐富著各族干部群眾的精神生活。柳灣彩陶、喇家遺址、威遠鎮(zhèn)民俗文化5A級景區(qū)和佑寧寺、瞿曇寺、夏瓊寺等“河湟文旅金名片”引來八方游客……隨著海東不斷推動文化“走出去”，全市各族干部群眾更加增強了中華文化認同。

典型引領“一面旗”

2013年以來，海東市共創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)示范單位11個、民族團結進步教育基地2個，全省民族團結進步示范區(qū)示范單位6個、民族團結進步教育基地5個、青少年民族團結進步示范點2個，市級民族團結進步示范單位162個、民族團結進步教育基地10個，打造社區(qū)“社區(qū)石榴籽家園”12個。互助土族自治縣委、民和縣杏兒藏族鄉(xiāng)、樂都區(qū)城鎮(zhèn)學校被評為全國民族團結進步模范集體。選樹典型、示范引領，成為海東市全面深入持久開展創(chuàng)建工作的重要抓手。

備受關注的班彥新村立足當?shù)孛袼孜幕瘍?yōu)勢，積極打造海東市鄉(xiāng)村旅游示范村；平安區(qū)的平安驛河湟民俗文化體驗地，常態(tài)化組織經營戶開展民族團結一家親文藝演出、民族團結書法攝影繪畫比賽、民族團結書籍大家讀活動；樂都區(qū)卯寨景區(qū)黨支部結合景區(qū)優(yōu)勢，發(fā)揮新落成的民族團結進步教育基地——卯寨黨史教育館功能，以圖文并茂、實物影像等方式展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等。還有循化撒拉族自治縣古雷寺的僧人格桑措尼以弘揚愛國愛教精神為己任，教育引導信教群眾自覺維護民族團結、社會穩(wěn)定；興旺集團董事長韓興旺多年來熱心社會公益事業(yè)，受到各族干部群眾的稱贊……這些民族團結進步感動人物、善行海東道德模范人物、最美海東人以及全國道德模范“種樹老人”李占洪、全國孝老愛親道德模范白永皓、感動海南·十大年度人物馬牙古拜等先進典型，時刻激勵著海東各族干部群眾砥礪奮進、一起向未來。

文：青海省海東市創(chuàng)建辦

來源：《中國民族》2022年3月青海增刊

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